Комитет Совфеда по конституционному законодательству, который выступил против законопроекта, разрешающего регионам усыплять бездомных животных, занимается «подменой понятий» и «прикрывается» позицией Конституционного суда. Об этом, как сообщает корреспондент RTVI, заявил член комитета Госдумы по охране здоровья Бийсултан Хамзаев.
<strong>Комитет Совфеда по конституционному законодательству, который выступил против законопроекта, разрешающего регионам <a href="https://rtvi.com/news/v-gosdumu-vnesli-zakonoproekt-o-predelnyh-srokah-do-usypleniya-sobak-v-priyutah/">усыплять</a> бездомных животных, занимается «подменой понятий» и «прикрывается» позицией Конституционного суда. Об этом, как сообщает корреспондент RTVI, заявил соавтор законопроекта, член комитета Госдумы по охране здоровья Бийсултан Хамзаев.</strong>
Ранее глава комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас <a href="https://rtvi.com/news/ostanina-otreagirovala-na-otkaz-sovfeda-odobrit-proekt-ob-usyplenii-zhivotnyh/">заявил,</a> что разработанный депутатами Госдумы законопроект является «достаточно эмоциональной реакцией на очень острую ситуацию», но саму проблему не решает. Сенатор предложил разработать критерии: кто может содержать собак тех или иных пород, должны ли они быть поголовно зарегистрированы и чипированы.
Клишас напомнил о постановлении Конституционного суда (КС) России, разрешившего умерщвлять животных после определенного количества дней содержания в приюте, «только если это животное больно, создает угрозу человеку либо в силу особенностей поведения». <h2><strong>«Этого никогда не будет»</strong></h2> Хамзаев на заседании рабочей группы по совершенствованию законодательства, направленного на защиту граждан от нападения бездомных животных, в Госдуме призвал не «прикрываться мнением» КС. <blockquote>«Комитет [Совфеда] <...> полностью перекопировал мнение Конституционного суда, мнения самого комитета нет. Они просто взяли и перекопировали ту позицию, которая была высказана. Но наш законопроект не является безальтернативным. Наш законопроект, наоборот, дает возможности регионам, чтобы тех собак, которых забрали с улицы, опять не возвращали», — заявил парламентарий.</blockquote> По его мнению, комитет Совфеда по конституционному законодательству занимается «глобальной подменой понятий».
«Есть проблемы по бродячим стаям диких животных, которые находятся на наших улицах. И есть проблема с неправильным использованием тех собак, которые есть у владельцев. Это две разные параллельные проблемы», — заявил депутат.
Хамзаев уточнил, что сейчас в России насчитывается примерно 850 тыс. бездомных собак. <blockquote>«При неподдержании нашего законопроекта 140 млрд рублей в год надо платить государству, чтобы содержать этих собак. Этого никогда не будет», — подчеркнул депутат.</blockquote> <h2><strong>«Ощущение, что мы в какую-то чью-то кормушку вторглись сейчас»</strong></h2> Соавтор законопроекта, глава комитета Госдумы по защите семьи Нина Останина заявила, что документ был направлен в 78 регионов, 59 из них поддержали законопроект. Нижегородская область выступила против, еще 15 свое мнение не выразили, включая Москву, Санкт-Петербург, Чечню и другие. Она сообщила, что Минприроды России направит в правительство свое заключение, где поддержит инициативу.
Говоря о реакции нижегородских властей, Останина отметила, что отказ был подписан не главой региона Глебом Никитиным, а его заместителем Андреем Гнеушевым. По словам депутата, правительство Нижегородской области по-своему интерпретировало законопроект, поскольку в присланном ей ответе говорится:
«Данным законопроектом допускается широкое распространение действий по умерщвлению животных без владельца без учета ситуации с такими животными в конкретном субъекте Российской Федерации». <div class="intext-frame">
<strong><a href="https://rtvi.com/news/my-ne-zhivodery-vlasti-vvedut-ugolovnoe-nakazanie-za-napadeniya-sobak/">«Мы не живодеры»: власти введут уголовное наказание за нападения собак</a></strong>
</div> Однако, продолжила парламентарий, на самом деле все иначе: в случае реализации документа региональные власти могут сами решать судьбу собак. Останина предположила, что за критикой законопроекта со стороны чиновников может скрываться нечто большее. <blockquote>«У меня такое ощущение, что мы в какую-то чью-то кормушку вторглись сейчас. И те, кто кормится из этой кормушки — не собаки, а люди, которые эти кормушки организовали, — очень охраняют ее, равно как и сам закон. Закон, который вообще беззубый для людей, но очень зубастый для собак. Собак защитили законом, людей не защитили», — возмутилась она.</blockquote> <h2><strong>«Ситуация вышла из-под контроля»</strong></h2> Первый замглавы комитета Госдумы по туризму Николай Валуев подтвердил, что есть люди, зарабатывающие на собаках в питомниках, — и назвал их «всероссийской собачьей группировкой», которая хочет «кормиться на этом до самой смерти». <blockquote>«Это очень дорого и прибыльно. Давайте вещи своими именами называть», — добавил он.</blockquote> Депутат уточнил, что прописанная в законопроекте формулировка по поводу «немотивированной агрессии бродячих собак» является «одним из тех подводных камней, о которые наш корабль, наша рабочая группа может разбиться».
«Дело в том, что <...> во всех случаях собаки проявляют именно мотивированную агрессию по отношению к людям, <...> по отношению к диким животным и домашним животным. Дело в том, что эта агрессия мотивирована инстинктами, из которых собака состоит, невзирая на то, повесили ей на ухо эту бирку, прошла ли она ОСВВ [экспериментальный метод “Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат” — прим. RTVI], не прошла. Мотивирована прежде всего инстинктами выживания, питания, размножения, если она не лишена такой возможности, и защиты территории», — пояснил Валуев. <div class="intext-frame">
<a href="https://rtvi.com/news/nastoyashhaya-zhivodernya-deputaty-gosdumy-i-senatory-posporili-iz-za-brodyachih-sobak/"><strong>«Настоящая живодерня»: депутаты Госдумы и сенаторы поспорили из-за бродячих собак</strong></a>
</div> По его мнению, в этом главное отличие от той позиции, которой придерживается КС. Депутат выразил надежду, что законопроект в конечном итоге будет принят, потому что «это надо было сделать еще вчера», так как в России «огромное количество собак, которых мы одномоментно не переловим и никуда их не поместим». <blockquote>«Ситуация вышла из-под контроля, потому что количество бесхозяйных собак и тех, кто находится на самовыгуле, с каждым годом растет. И оно выросло настолько, что это как с тиграми, которые стали выходить к людям. Мы же тигров охраняем, а они кушать хотят. И собаки хотят кушать, понимаете?» — добавил Валуев.</blockquote> Парламентарий считает, что в России мало подготовленных площадок, чтобы содержать там всех выловленных собак, поэтому их проще усыпить. <blockquote>«Вы предлагаете переходный период. Я прямым текстом говорю о непопулярной мере: в случае, если собаки не нашли владельца, с ними нужно поступать гуманно. Я считаю, что это гуманно — усыпление собак», — отметил Валуев.</blockquote> На фоне резонансных случаев <a href="https://rtvi.com/news/ushej-ne-bylo-volosy-vydrany-chipirovannye-sobaki-zagryzli-53-letnyuyu-sibiryachku/">нападений</a> собак на взрослых и детей со смертельным исходом спикер Госдумы Вячеслав Володин поручил депутатам совместно с правительством подготовить «<a href="https://rtvi.com/news/bezvozvratnyj-otlov-v-gosdume-anonsirovali-novyj-zakon-protiv-brodyachih-sobak/">законодательную инициативу</a> по усилению защиты граждан от нападений бродячих собак».
28 февраля в Госдуму группой депутатов во главе с Останиной был внесен законопроект, он был направлен на отзыв в регионы. Одним из положений документа предлагается наделить региональные власти полномочиями устанавливать предельные сроки содержания животных в приютах, а по его истечении разрешить усыплять животное. Сейчас такие меры действуют только в отношении животных, которые тяжело больны или получили серьезные травмы.
Первое чтение законопроекта <a href="https://rtvi.com/news/ostanina-otreagirovala-na-otkaz-sovfeda-odobrit-proekt-ob-usyplenii-zhivotnyh/">состоится</a> в среду, 19 марта.
Свежие комментарии