В Абхазии завершилась очередная революция — президент Аслан Бжания после нескольких дней протестов и переговоров с оппозицией ушел в отставку. Специалист по постсоветскому пространству Кирилл Кривошеев рассказывает в своей колонке для RTVI о том, что к ней привело и какое будущее ждет непризнанную республику.
<b>В Абхазии завершилась очередная революция — президент Аслан Бжания после нескольких дней протестов и переговоров с оппозицией ушел в отставку. Специалист по постсоветскому пространству Кирилл Кривошеев рассказывает в своей колонке для RTVI о том, что к ней привело и какое будущее ждет непризнанную республику.</b>
В 2020 году в Абхазии произошло практически то же самое — в отставку подал предшественник Бжании Рауль Хаджимба, а в 2014 году так же поступил Александр Анкваб. Вот уже третья власть в стране оказывается прочна не более чем двери, окна и забор вокруг здания парламента в Сухуми — несколько сотен человек вполне могут снести их подчистую. Зато более устойчивыми могут оказаться требования Москвы к абхазскому руководству. И тогда смена первого лица может и не оказать ожидаемого значения. <h2><b>Обнявшись, будто две сестры</b></h2> Противопоставляющие себя друг другу Абхазия и Грузия демонстрируют такую синхронность политических процессов, будто между ними есть кармическая связь. Обе из-за внутриполитических причин разругались со своими основными внешними партнерами: Россией и Евросоюзом соответственно. Обе толком не знают, как выходить из этого тупика — лекарство может оказаться хуже болезни.
Ну и в обеих власть из-за собственных действий оказалась вынуждена балансировать на грани.В Грузии все с напряжением ждут первого заседания нового парламента, которое <a href="https://civil.ge/ru/archives/636007">пройдет</a> без оппозиционных депутатов — они договорились вообще не принимать мандаты и считать созыв нелегитимным. Теоретически, это не мешает правящей партии в одиночку назначить новое правительство и руководить страной, но ощущение ненормальности такого положения вещей от этого никуда не денется. В том числе — в глазах <a href="https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/22413257">западных партнеров</a>, с которыми «Грузинская мечта», конечно, хочет помириться. Тем временем на улицах Тбилиси появились <a href="https://t.me/jamnewsru/20317">первые палатки</a> — важный сигнал для любого протеста.
Если же говорить об Абхазии, тот тут события развиваются еще более драматично. Сначала президент Аслан Бжания просто сдал протестующим здание своей администрации (там же расположен и парламент) и уехал в родовое село Тамыш. Власть и оппозиция выдвинули друг другу <a href="https://www.rbc.ru/politics/18/11/2024/673a63319a79474c42722e46">встречные условия</a>. Согласно им, после отставки Бжании и.о. главы государства назначается его соратник Бадра Гумба, но оппозиция должна получить право назначить своего премьера (забегая вперед — так и получилось, пост занял <a href="https://t.me/respublicaabh/9886">Валерий Бганба</a>), чтобы избежать использования административного ресурса на <a href="https://t.me/jamnewsru/20316">досрочных выборах</a>.
<div class="intext-black">
Мысль о том, что досрочные выборы могут ничего не изменить, — тем более что по закону они и так должны были пройти в феврале или марте, — очень верная. И дело тут даже не в фигуре президента, а в требованиях Москвы к любой абхазской власти, которые, скорее всего, не изменятся.
</div> <h2><b>Неприличное предложение</b></h2> Москва, разумеется, не могла вечно мириться с тем, что условия покупки жилья для россиян в Абхазии намного хуже, чем в самых «недружественных странах», вроде Латвии или Польши. Несмотря на все ограничения, которые касаются выдачи ВНЖ или даже авиаперелетов (например, польская компания LOT <a href="https://rtvi.com/news/polskaya-aviakompaniya-lot-ne-pustila-na-bort-rossijskuyu-tennisistku/">запрещает</a> россиянам с туристическими визами летать их рейсами), приобрести квартиру в <a href="https://journal.tinkoff.ru/mortgage-in-latvia/">Риге</a> или <a href="https://emigras.ru/evropa/polsha/poluchenie-vnzh-v-polshe-cherez-pokupku-nedvizhimosti#close">Варшаве</a> вы все-таки имеете право. А вот в Сухуми или Гаграх, как это не удивительно, такого права по закону просто нет. Абхазы опасаются, что если пустить россиян на рынок жилья, нарушится «демографический баланс», и они утратят контроль над своей крошечной страной. Конфликт в 90-е, собственно, и начался с того, что абхазы составляли лишь <a href="https://eadaily.com/ru/news/2024/09/04/partner-u-arhivazhnogo-chernogo-morya-kak-naladit-otnosheniya-s-abhaziey">17% населения республики</a>, и создавать похожую ситуацию повторно никто не хочет.
Компромиссом должен был стать «<a href="https://rtvi.com/opinions/abhazy-sami-vse-prodadut-gotovitsya-li-rossiya-otdat-abhaziyu-gruzii/">закон об апартаментах</a>», а де-факто — о праве иностранцев (читай — россиян) инвестировать деньги в самые бедные и де-факто заброшенные районы страны — Очамчиру, Ткуарчал и Гал. Если бы все прошло как задумывалось, в Абхазии могло бы поселиться до 30 000 россиян. Но даже это вызвало протесты, которые привели к отзыву законопроекта. Да, формально речь шла не о постоянном проживании россиян на территории Абхазии, но кто же это проконтролирует? <blockquote>«Есть контролирующие органы. Будет управляющая компания. Вот ты заехал, ключ вставил в замок, компьютер фиксирует, что хозяин появился. Если вдруг по каким-то причинам этого не происходит, управляющая компания платит штраф, который вы установите — 5 миллионов рублей, 10 миллионов рублей, — <a href="https://www.apsnypress.info/ru/home/novosti/item/12263-zakonoproekt-ob-apartamentakh-v-vostochnoj-abkhazii-budet-vynesen-na-rassmotrenie-sessii-parlamenta">объяснял</a> тогда народу Аслан Бжания. — И все будут как миленькие фиксировать моменты заезда и выезда. 180 дней в году — существующая норма проживания в апартаментах».</blockquote> Правда, это звучало так нереалистично, что президента просто подняли на смех. Компьютерный контроль въезда-выезда, тем более в отдаленных районах, — это точно не про Абхазию.
Соглашение об инвестициях, из-за которого протест вспыхнул теперь, существовало уже тогда, но ознакомиться с ним могли немногие. Тем не менее, слухи о нем ходили, и недобрые. Публичные обсуждения документа начались в октябре, и его назвали «соглашением об уничтожении всего бизнеса Абхазии». Если поглядеть на него отстраненным взглядом, то абхазов можно понять.
То, что согласно этому закону россиянам будет разрешено строить «<a href="https://www.apsnypress.info/ru/home/novosti/item/13731-prinyat-zakon-o-regulirovanii-pravovogo-statusa-mnogofunktsionalnykh-kompleksov-na-territorii-abkhazii">многофункциональные комплексы</a>», для местных жителей уже звучит как попытка скрыть истинную цель за максимально широким определением. И не спасает даже специально сделанная оговорка, что «многофункциональный комплекс не может включать в себя (целиком или частично) апартамент и (или) апартотель», зато «будет допускаться размещение офисных, торговых, спортивных, выставочных, образовательных и иных нежилых помещений».
Но льготы для инвесторов таковы, что создают и правда серьезный перекос далеко не в пользу местного населения. Каждый, кто готов вложить в Абхазию от 2 млрд рублей (гигантская сумма для входного порога!) получает право завозить стройматериалы без таможенных пошлин, нанимать иностранных сотрудников по квоте, подключаться к инженерным сетям и получать электроэнергию в приоритетном порядке (в условиях ее дефицита), а также освобождается от налогов на имущество и прибыль на 8 лет. Иными словами, целых 8 лет российский инвестор олигархического уровня не будет платить в абхазский бюджет почти ничего (даже НДС для них снижен на 50%), зато государство оказывается должно ему очень многое.
В Абхазии не стесняются называть фамилии россиян, которые могут получить столь серьезные преференции для бизнеса в их стране (тем более что россиян с капиталом от 2 млрд рублей, давайте уж признаемся, немного). В первую очередь это бывший губернатор Краснодарского края <a href="https://u-f.ru/news/politics/u21/2024/11/12/386700">Александр Ткачев</a> и <a href="https://www.rbc.ru/business/09/10/2024/670517e69a794750d409a7d1">связанная</a> с ним группа компаний Mantera, которая давно имеет внушительные планы, связанные с <a href="https://www.kommersant.ru/doc/5153682">Абхазией</a>. Да и в нынешних событиях его роль на поверхности — во всяком случае, профильные российские СМИ <a href="https://expertsouth.ru/articles/protesty-v-abkhazii-rossiyskiy-investor-kak-razmennaya-karta-v-politicheskoy-borbe/">не стесняются</a> ее упоминать.
Процедура обсуждения столь важного законопроекта тоже не отличалась прозрачностью. Как утверждается, министр экономики Кристина Озган торжественно <a href="https://mineconom-ra.org/ru/news/1298/">подписала</a> его в Москве без предварительного одобрения в парламенте (сторонники власти, разумеется, говорят, что <a href="https://www.apsnypress.info/ru/home/novosti/item/13722-vopros-ratifikatsii-soglasheniya-ob-investitsiyakh-rossijskikh-yurlits-budet-vynesen-na-zasedanie-sessii-parlamenta">все в порядке</a>). <blockquote>«Понятен расчет этой нехитрой комбинации — подписать соглашение с российской стороной и, шантажируя всевозможными санкциями, продавить его ратификацию в парламенте», — заявил тогда лидер абхазской оппозиции Адгур Ардзинба, который сейчас со сторонниками удерживает здание президентской администрации.</blockquote> К слову, другое требование Москвы — признание решений российских арбитражных судов — в Сухуми все-таки успешно <a href="https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/21953449">ратифицировали</a>. А вот на инвестиционном соглашении споткнулись — вместо тихого заседания парламента в пятницу состоялся его <a href="https://www.interfax.ru/world/992890">штурм</a>. <h2><b>Неочевидный финал</b></h2> Переговоры между Асланом Бжанией и оппозицей, которые стартовали вечером 18 ноября глубоко в ночи, закончились решением об отставке президента «в целях сохранения стабильности и конституционного порядка в стране».
Между тем главные переговоры будут проходить вовсе не между абхазскими политиками, которые уже третий раз свергают друг друга. Кремлю не в новинку посылать в Сухуми десант из своих представителей. Когда власть аналогичным образом захватывал Бжания, переговорщиком был помощник президента <a href="https://www.interfax.ru/world/690911">Владислав Сурков</a>, а теперь самый вероятный кандидат — секретарь Совбеза Рашид Нургалиев, который <a href="https://apsnypress.info/ru/home/novosti/item/12302-aslan-bzhaniya-provel-peregovory-s-rashidom-nurgalievym-v-moskve">курирует</a> отношения Москвы с Сухуми.
Оптимисты из рядов абхазской оппозиции убеждены, что при должных усилиях им удастся написать вместе с Москвой новое соглашение об инвестициях, но пока не вполне ясно, зачем России это делать. Кремль очень не любит идти на какие-то уступки на фоне митингов — видимо, такой подход считается слабостью. Да и августовское решение Москвы о наказании Абхазии <a href="https://tass.ru/obschestvo/21758715">приостановкой выплат</a> для бюджетников и установлением рыночных цен на электричество не говорит о готовности к уступкам.
Скорее наоборот — победителя досрочных президентских выборов (вероятно, это будет <a href="https://t.me/abkhazia_center/18328">Адгур Ардзинба</a> или <a href="https://t.me/abkhazia_center/18342">Олег Барциц</a>, проявившие себя в минувшем противостоянии, хотя участвовать в выборах планирует и <a href="https://t.me/abkhazia_center/18330">Аслан Бжания</a>) вежливо выслушают, но позволят внести разве что незначительные поправки. Сыграет свою роль и время года: если накануне лета Россия ограничит поток туристов, — например, начнет ремонт дороги от Адлера до границы или не запустит достаточно рейсов в <a href="https://www.rbc.ru/society/30/09/2023/6517e7e99a79475735df7bad">отреставрированный аэропорт</a>, — положение Абхазии может оказаться очень сложным. И публичные заверения в любви и верности России, которые делают оппозиционеры, не помогут, поскольку в рукаве у Кремля всегда есть тезис о <a href="https://t.me/respublicaabh/10002">западном влиянии</a>.
Делать из Бжании народного героя и возвращать в президентское кресло, как это предполагают <a href="https://www.rbc.ru/society/30/09/2023/6517e7e99a79475735df7bad">некоторые</a>, Москве просто не нужно, потому что личности тут вторичны, а первичны интересы. В интересах Москвы подчинить Абхазию своей вертикали, сделав де-факто своим регионом, пусть и с некоторой декоративной независимостью. В интересах Сухуми сопротивляться этим попыткам, чтобы сохранить привычный уклад. Более богатой, комфортной и справедливой жизни, конечно, тоже хочется — но не той ценой, которую предлагает Москва. <div class="intext-black">
Итог этого противостояния решит только один фактор — насколько сильно Москва хочет добиться своего. Все предыдущие годы эту тему успешно удавалось держать на периферии.
</div> <p class="p1">Единственный козырь оппозиции при этом — документы, которые, как <a href="https://t.me/InalKhashig/146">утверждается</a>, нашли при захвате администрации президента. Если Россия и правда требовала от Бжании составить список «противников дружбы», чтобы лишить их российского гражданства, а экс-президент подчинился требованию, то это будет сложно забыть или замести под ковер.</p>
<hr />
<em>Мнение автора может не совпадать с мнением редакции</em>
Свежие комментарии