Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан шантажирует Брюссель украинской повесткой в преддверии саммита ЕС
<strong>14-15 декабря лидеры 27 стран-членов ЕС соберутся в Брюсселе на саммит, чтобы подвести итоги года и принять несколько стратегических решений. Прежде всего, они связаны с Украиной, которая рассчитывает получить дополнительную финансовую помощь из европейских фондов и начать переговоры о вступлении в Евросоюз.
Однако оба вопроса грозит заблокировать Венгрия. Наблюдая за маневрами ее </strong><strong>премьер-министра Виктора Орбана</strong><strong>, Politico предрекает "долгие переговоры" и советует "запастись попкорном". "Это будет один из тех классических брюссельских саммитов, на которых лидерам предстоит принять решение о чем-то жизненно важном для международного сообщества ранним утром, почти не выспавшись", — <a href="https://www.politico.eu/article/66-billion-budget-conundrum-eu-council-summit-war-ukraine/">отмечает</a> издание. Чего ждать от двухдневного саммита ЕС — в материале RTVI.</strong> <h2>Начнутся ли переговоры о вступлении Украины в ЕС</h2> Ключевой вопрос — может ли Украина до конца 2023 года рассчитывать на запуск официальных переговоров о вступлении в ЕС."Украина продемонстрировала способность к быстрой трансформации… Мы настроены на весьма конструктивный диалог относительно вступления и рассчитываем на аналогичный подход со стороны наших стран-партнеров. Без Украины паззл "Европа" не сложится воедино", — заявил накануне в обращении к европейским лидерам глава офиса президента Украины Андрей Ермак.
Однако Виктор Орбан уже предупредил, что не даст Киеву "зеленый свет".
"Европейский Союз готовится совершить ужасную ошибку, и им нужно помешать в этом — даже если 26 стран хотят это сделать, и только мы против", — заявил премьер Венгрии.
По логике Орбана, процесс вступления сопряжен с большой бюрократией и займет многие годы, поэтому разумнее предложить Украине "стратегическое партнерство".
"Ожидается, что лидер [венгерских] правых вызовет настоящую бурю в Брюсселе на этой неделе. В двух отдельных письмах президенту Европейского совета Шарлю Мишелю Орбан подчеркнул, что он против переговоров с Киевом о вступлении и вместо этого хочет провести дебаты о стратегической поддержке блоком Украины", — признает Politico.
Дебаты по этому вопросу ожидаются острыми. Поскольку все решения в ЕС принимаются консенсусом, Будапешт действительно способен в одиночку заблокировать начало переговоров с Украиной. Официальный статус страны-кандидата она получила на июньском саммите ЕС, но это только первый этап.
<h2>€50 млрд Украине — и снова вето Будапешта?</h2> Второй ключевой вопрос — предоставление Украине четырехлетнего пакета помощи в размере €50 млрд. "Цель состоит в том, чтобы поддерживать экономику Киева на жизнеобеспечении до 2027 года", — отмечает Politico. В Еврокомиссии хотят проводить украинские выплаты по той же смете, что и покрытие непредвиденных расходов внутри ЕС.
"Таким образом, деньги для Украины попали в тот же банк, что и траты на непредвиденные расходы, связанные с инфляцией, ростом цен, процентных ставок, а также с увеличением миграции", — поясняет издание.
И здесь опять возникли проблемы. С одной стороны, "экономные страны Северной Европы" не хотят вносить ни цента в "кубышку" на непредвиденные расходы. "Их аргумент: мы не можем выдавать больше наличных Брюсселю в то время, когда наши собственные экономики находятся в тяжелом положении", — передает Politico. При этом помогать Украине они совсем не против.
С другой стороны, Венгрия грозит заблокировать помощь именно Украине, если Брюссель не разблокирует средства, предназначенные для Будапешта, но замороженные из-за претензий к венгерскому правительству. <h2>Чего добивается Венгрия</h2> Помощник премьер-министра Венгрии <a href="https://www.politico.eu/article/viktor-orban-hungrary-blackmail-frozen-billions-warn-eu-party-leaders/">заявил</a>, что страна снимет свое вето только в том случае, если Брюссель передаст Будапешту всю замороженную наличность — около €30 млрд. В брюссельских кулуарах прямо называют тактику Орбана "шантажом".
Пока Еврокомиссия готова разблокировать только €10 млрд из средств ЕС в качестве вознаграждения за судебные реформы. Будапешт провел их, чтобы устранить озабоченности Брюсселя по поводу независимости судебной системы республики.
Но остальные заблокированные средства — около €11,7 млрд — остаются замороженными "из-за проблем, связанных с защитой прав человека, заключением государственных контрактов и состоянием академических свобод в стране".
Кроме того, Будапешт пока не получил доступ к грантам и дешевым кредитам на сумму €10,4 млрд из фонда ЕС для восстановления после пандемии. Этот транш также перекрыт до тех пор, пока Венгрия не проведет антикоррупционные реформы.
"Неудача в достижении соглашения [о помощи Украине] в Брюсселе на этой неделе не была бы фатальной ― все европейские страны, за исключением Венгрии, по-прежнему могли бы предоставлять финансирование Украине на двусторонней основе. Но в этом случае Евросоюз не слишком хорошо выглядел бы на мировой арене, особенно в то время, когда приверженность США Украине колеблется", — признает Politico.
<h2><strong>А что с Грузией?</strong></h2> Грузия, где в следующем году пройдут парламентские выборы, также ожидает получить на саммите статус кандидата на вступление в ЕС (в отличие от Киева и Кишинева, Тбилиси его не пока добился, хотя и подавал заявку одновременно с ними).
С кандидатурой Грузии пока не все очевидно. В отчете, опубликованном в ноябре этого года, Еврокомиссия дала Грузии "предварительный зеленый свет", хотя и отметила значительный прогресс только в трех из 12 "приоритетных" областей, над которыми грузинам предстояло поработать. При этом президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, комментируя 122-страничный отчет, не без доли критики отметила, что европейские устремления грузинского народа "должны быть лучше отражены властями".
Примечательно, что тот же Орбан, который угрожает сорвать перспективы вступления Украины в ЕС, заявку Грузии решительно поддерживает . <h2>Туск против Орбана</h2> Между тем в стане европейских правых пробита серьезная брешь. Орбан потерял близкого союзника в лице Польши, где по итогам парламентских выборов сменилось правительство. Правоконсервативная партия "Право и справедливость" во главе с Ярославом Качиньским (последние годы он не занимал государственных постов, но оставался самым влиятельным лицом польской политики) ушла в оппозицию после восьми лет у власти.
В кресло премьера вернулся давний соперник Качиньского — лидер либеральной "Гражданской коалиции" Дональд Туск, который с 2014-го по 2019 год возглавлял Европейский совет. Туск <a href="https://www.politico.eu/article/donald-tusk-poland-sworn-in-prime-minister/">успел</a> принести присягу в среду, 13 декабря.
"Новый премьер-министр в четверг прибудет на встречу лидеров ЕС — это будет его возвращение на свою старую брюссельскую базу. Ключевым приоритетом [для Туска] станут разблокирование части замороженных средств (Варшава, как и Будапешт, была наказана Брюсселем за недемократичный курс прежнего правительства. — Прим.RTVI) и мобилизация ослабевающей поддержки Украине", — отмечает Politico.
Свежие комментарии