Во вторник, 8 ноября, состоятся промежуточные выборы в американский Конгресс, на которых будут избраны все 435 членов нижней палаты (Палата представителей), а также 35 сенаторов (из 100). Как правило, партия президента теряет места на промежуточных выборах, и это голосование, судя по всему, не станет исключением.
<strong>Во вторник, 8 ноября, состоятся промежуточные выборы в американский Конгресс, на которых будут избраны все 435 членов нижней палаты (Палата представителей), а также 35 сенаторов (из 100). Как правило, партия президента теряет места на промежуточных выборах, и это голосование, судя по всему, не станет исключением — опросы предсказывают победу Республиканской партии над демократами президента Джо Байдена. Хотя часть республиканцев предлагала сократить масштабы поддержки Украине и сосредоточиться на внутренних проблемах, Соединенные Штаты, вероятнее всего, продолжат помогать Киеву при любом исходе голосования — жесткую линию в отношении России поддерживают и избиратели, и большинство законодателей в обеих партиях. </strong> <h2><strong>Какой текущий расклад сил в Конгрессе </strong></h2> Так называемые "промежуточные выборы" в Конгресс (парламент) США проводятся раз в два года, то есть выпадают на середину президентского срока. На кону — 470 мест в Конгрессе, из которых 435 мест приходится на Палату представителей, 35 — на Сенат. Сейчас демократы <a href="https://ballotpedia.org/United_States_Congress_elections,_2022#Partisan_breakdown">имеют </a>в Палате представителей 220 кресел, республиканцы — 212, еще три <a href="https://pressgallery.
house.gov/member-data/party-breakdown">свободны </a>из-за смерти конгрессменов. Партией большинства в Сенате также являются демократы, хотя у них всего 48 мест против 50 у республиканцев. Дело в том, что два независимых сенатора поддерживают демократов в ключевых вопросах, а в случае паритета по количеству голосов решающий голос остается за вице-президентом, то есть за демократом Камалой Харрис. Из 35 мест в сенате, судьба которых будет решаться восьмого ноября, 21 контролируют республиканцы, 14 — демократы. "Колеблющиеся" штаты, в которых исход голосования предсказать сложнее всего — это Висконсин, Пенсильвания, Джорджия и Невада, <a href="https://www.politico.com/2022-election/race-forecasts-ratings-and-predictions/senate/">сообщает </a>издание Politico. <h2><strong>Чем важны выборы </strong></h2> Исполнительная власть США во главе с президентом Джо Байденом не может принимать серьезные решения без одобрения Конгресса. Для утверждения законопроектов требуется поддержка большинства как в Палате представителей, так и Сенате. В некоторых случаях — например, в вопросе об <a href="https://www.senate.gov/about/powers-procedures/voting.htm#:~:text=In%20a%20few%20instances%2C%20the,to%20ratification%20of%20a%20treaty.">отставке </a>сенатора или об импичменте — требуется одобрение двух третей сенаторов.У президента остается возможность принимать решения путем исполнительных указов, не требующих одобрения Конгресса. Например, именно так Барак Обама реализовывал свои инициативы, в том числе в сфере защиты окружающей среды, в ситуации, когда республиканцы отказывались одобрять его реформы в Конгрессе. Тем не менее исполнительные указы могут быть <a href="https://edition.cnn.com/2017/03/28/politics/climate-change-obama-rules-trump/index.html">отменены </a>следующим президентом так же легко, как и были введены — именно так поступил республиканец Дональд Трамп, сменив Обаму в Белом доме в 2016 году. Кроме того, у законодателей все равно остается возможность отменить конкретные инициативы главы государства или даже ограничить его функции. Например, во время президентства Трампа Конгресс <a href="https://thehill.com/homenews/administration/371333-state-dept-tells-congress-no-additional-russia-sanctions-necessary-at/">настоял </a>на принятии санкций в рамках законопроекта CAATSA («О противодействии противникам Америки посредством санкций»), хотя сам Трамп выступал против таких мер.
Наконец, партия большинства в каждой из палат Конгресса влияет на повестку. Глава большинства в Палате представителей или Сенате имеет право решать, какие именно вопросы — и когда — будут вынесены на голосование. <h2><strong>Что предсказывают опросы </strong></h2> Республиканцы имеют высокие шансы получить большинство мест в Палате представителей, но говорить с определенностью об их успехе в Сенате сложнее. Вероятность того, что Республиканская партия получит большинство и в Палате представителей, и в Сенате, составляет 53%, <a href="https://projects.fivethirtyeight.com/2022-election-forecast/">следует из прогноза </a>аналитического портала FiveThirtyEight. Чуть менее вероятен (29%) сценарий, при котором Палата представителей достанется республиканцам, а демократы сохранят за собой большинство в Сенате. Шансы Демократической партии удержать обе палаты — 17%. Прогнозная модель FiveThirtyEight <a href="https://fivethirtyeight.com/methodology/how-fivethirtyeights-house-and-senate-models-work/">основана </a>на среднем значении нескольких опросов с поправкой на то, какие категории населения имеют высокую явку. <div class="intext-box">
Потеря партией президента мест в Конгрессе на промежуточных выборов — историческая закономерность. На 22 промежуточных выборах с 1934 по 2018 год партия президента <a href="https://www.presidency.ucsb.edu/analyses/the-2022-midterm-elections-what-the-historical-data-suggest">теряла </a>в среднем 28 мест в Палате представителей и четыре места в Сенате.
</div> <h2><strong>Что изменит победа Республиканской партии </strong></h2> В преддверии голосования демократы и украинские власти высказывали опасения, что победа республиканцев может привести к пересмотру американской политики в отношении конфликта на Украине. 18 октября лидер республиканцев в Палате представителей Кевин Маккарти подчеркнул, что его партия не готова гарантировать предоставление Киеву все новых вооружений и финансовых средств и будет проверять, насколько обоснованы такие затраты. «Я думаю, что люди, которым придется жить в период рецессии, едва ли будут готовы давать Украине карт-бланш [на получение помощи]", — <a href="https://punchbowl.news/archive/101822-punchbowl-news-am/">отметил </a>он в интервью изданию Punchbowl News. Американцы сталкиваются с 13-процентным повышением цен на продукты, удвоением счетов за энергию, высокой иммиграцией и опиоидной эпидемией, и Украина — "это последнее, о чем вы думаете» в такой ситуации, <a href="https://www.axios.com/2022/10/18/republicans-ukraine-aid-mccarthy">сетовал </a>в разговоре с новостным порталом Axios конгрессмен-республиканец Келли Армстронг. Экономисты <a href="https://www.wsj.com/articles/economists-now-expect-a-recession-job-losses-by-next-year-11665859869">ожидают</a>, что в следующие 12 месяцев США, вероятно, столкнуться с рецессией и ростом безработицы.
В августе восемь конгрессменов из объединения республиканцев в Палате представителей, представляющих правое крыло партии (так называемый "Кокус Свободы" (Freedom Caucus)), внесли в Конгресс законопроект, запрещающий предоставление помощи Украине до завершения строительства стены на границе с Мексикой, чтобы сдержать поток мигрантов. В мае против пакета помощи Украине стоимостью $40 млрд проголосовали 57 республиканцев в Палате представителей и 11 республиканцев в Сенате. В итоге законопроект был утвержден в <a href="https://edition.cnn.com/2022/10/22/politics/republican-ukraine-support-what-matters/index.html">Палате представителей </a>(368 голосов против 57) и <a href="https://edition.cnn.com/2022/05/19/politics/senate-vote-ukraine-aid-package/index.html">Сенате </a>(86 против 11).
Глава президентской фракции в Верховной Раде Украины Давид Арахамия <a href="https://www.ft.com/content/188401b5-229e-490a-9254-42167735d030">говорил</a> в середине октября газете The Financial Times, что слова Маккарти вызвали у него шок. «Несколько недель назад наша делегация посетила США и встретилась с господином Маккарти, нас заверили, что поддержка Украины в военных действиях против России останется главным приоритетом, даже если они [республиканцы] победят на выборах»,— сказал сказал украинский политик.
Впрочем, как <a href="https://edition.cnn.com/2022/10/26/politics/kevin-mccarthy-house-gop-ukraine-funding-blank-check/index.html">передавал</a> телеканал CNN 26 октября со ссылкой на собственные источники, в частных разговорах с соратниками по партии Маккарти заверил, что республиканцы не перестанут помогать Украине. По <a href="https://www.axios.com/2022/10/18/republicans-ukraine-aid-mccarthy">мнению </a>конгрессмена-республиканца Адама Кинзингера, заявления лидеров его партии о возможном сокращении помощи Украине — попытка Маккарти завоевать доверие республиканцев, критикующих помощь Украине, чтобы застолбить за собой пост спикера в Палате представителей. Один из наиболее влиятельных республиканцев в Конгрессе сенатор Линдси Грэм уже анонсировал масштабный пакет помощи Украине, который планируется представить в конце года, добавив, что его партия поддержит эту инициативу.
Республиканская партия вряд ли станет выступать за сокращение военной помощи Киеву, которую поддерживает большинство американцев, и которая может принести прибыль американскому ВПК, где также много сторонников республиканцев, <a href="https://twitter.com/ProfPaulPoast/status/1584155519522000896">считает </a>профессор политических наук в Чикагском университете Пол Пост. Согласно <a href="https://globalaffairs.org/research/public-opinion-survey/2022-chicago-council-survey">опросу</a> организации Chicago Council (выборка — 3,106 человек, дата проведения опроса — 15 июля — 1 августа), 58% американцев поддерживают предоставление все новой помощи Украине, даже если это негативно отразится на их благосостоянии.
Свежие комментарии