В Китае стартовало одно из важнейших политических событий — заседания китайского парламента и высшего совещательного органа страны. Чем Пекин ответит на торговую войну с США, развернется ли к Европе и что думает о ситуации вокруг Украины.
<strong>В Китае стартовало одно из важнейших политических событий — заседания китайского парламента и высшего совещательного органа страны Народного политического консультативного совета (НПКСК).
«Две сессии» проходят на фоне торговой войны между Китаем и США — и Вашингтон, и Пекин уже ввели новые пошлины против товаров друг друга. Подробнее о том, справится ли экономика КНР с давлением Трампа, — в материале RTVI.</strong> <h2><strong>Красные линии экономики</strong></h2> Утром 5 марта в Большом зале народных собраний в Пекине открылась 3-я сессия 14-го Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП). В ней приняли участие почти 3 тысячи депутатов парламента Китая, председатель КНР Си Цзиньпин, его заместитель Хань Чжэн, премьер Госсовета Ли Цян, первый вице-премьер Дин Сюэсян, председатель НПКСК Ван Хунин и члены постоянного комитета Политбюро ЦК Коммунистической партии Китая Цай Ци и Ли Си.Как <a href="http://www.news.cn/politics/leaders/20250305/39c9739ed0ff47a6ab4715d56786d0ad/c.html">пишет</a> китайское государственное агентство «Синьхуа», атмосфера в зале была «торжественной и теплой».
Одним из центральных событий стало выступление премьера Ли Цяна с докладом о работе правительства. В нем он и рассказал о целях развития Китая на ближайший год. Озвученный уровень роста ВВП на 5% в 2025-м не стал неожиданностью, а вот цель для дефицита бюджета Китая на уровне 5,66 трлн юаней ($780 млрд, или около 4% от ВВП) оказалась максимальной за более чем три десятилетия.
Как пишет Bloomberg, это самый высокий уровень с тех пор, как в 1994 году в результате крупной налоговой реформы был пересмотрен государственный бюджет.
Пекин в течение многих лет <a href="https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-03-05/china-boosts-official-budget-deficit-to-highest-in-over-30-years">пытался</a> удерживать официальный дефицит на уровне не более 3% ВВП, чтобы «продемонстрировать фискальную дисциплину», отмечает агентство. Пересечение этой «неявной красной линии» сигнализирует о готовности Си Цзиньпина предпринять «нетрадиционные шаги» для стимулирования внутреннего спроса.
Кроме того, власти объявили, что в 2025 году <a href="https://rtvi.com/news/kitaj-uvelichit-voennyj-byudzhet-do-245-mlrd-v-2025-godu/">увеличат</a> военный бюджет страны на 7,2% — до 1,78 трлн юаней (около $245 млрд). При этом в 2013-м, когда Си Цзиньпин пришел к власти, расходы на оборону составляли всего 720 млрд юаней. Агентство Reuters отмечает, что сейчас Пекин <a href="https://www.reuters.com/world/china/china-maintains-defence-spending-increase-72-2025-03-05/">сталкивается</a> с трудностями, которые вызваны «тремя годами вялого экономического роста на фоне растущих геополитических вызовов от Тайваня до Украины».
Но обо всем по порядку. <h2><strong>Торговая война от Трампа</strong></h2> 3 марта президент США Дональд Трамп <a href="https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/03/further-amendment-to-duties-addressing-the-synthetic-opioid-supply-chain-in-the-peoples-republic-of-china/">удвоил</a> пошлины на китайские товары: с 10% до 20%. В указе, опубликованном на сайте Белого дома, говорится, что мера связана с «неспособностью правительства КНР принять меры по сдерживанию притока синтетических опиоидов, включая фентанил».
В ответ на это Пекин ввел дополнительные 10-15% тарифы на американскую сельхозпродукцию. Так, 15-процентные пошлины коснулись импортируемой курицы, пшеницы, кукурузы и хлопка, а 10-процентные — соевых бобов, свинины, говядины, продуктов водного промысла, фруктов, овощей и молочных продуктов. Кроме того, Китай <a href="https://www.mofcom.gov.cn/xwfb/xwfyrth/art/2025/art_917a395fd6614f07abd0f6bdc71a6e9a.html">внес</a> 15 компаний из США в перечень экспортного контроля.
Как пишет Reuters, новые пошлины могут привести к тому, что Пекин начнет <a href="https://www.reuters.com/world/china/china-boost-food-imports-latin-america-europe-us-trade-war-escalates-2025-03-05/">закупать</a> сельхозпродукцию у стран Латинской Америки и Европы.
Именно из-за нового витка торговой войны международное внимание и приковано к «двум сессиям», считает сотрудник сектора экономики и политики Китая Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО РАН Андрей Федотов. <div class="intext-grey">
«Но пока говорить о каком-то значительном влиянии этих пошлин на экономическое развитие Китая рано. Китай крайне аккуратен, и, скорее всего, не пойдет на эскалацию торговой войны. Все действия Пекина — это реакция на введенные пошлины, повышать их первым он не будет. Скорее всего, пока что в Китае надеются на диалог — как на уровне министерств, так и между Си и Трампом. Хотя пока заявлений о потенциальной встрече я не видел», — рассказал эксперт в беседе с RTVI.
</div> По словам китаиста, в результате можно ожидать экономического сближения Китая с Евросоюзом. Причем этот тренд наметился еще тогда, когда Вашингтон в 2018 году ввел санкции против технологического сектора КНР.
«Как никак, самостоятельно развивать технологии очень ресурсоемко и не очень эффективно, а других технологически развитых экономик, кроме ЕС, самих США, Китая и, пожалуй, Южной Кореи и Японии, нет. Да и нынешний кризис в отношениях между Вашингтоном и Брюсселем китайцам на руку», — добавил Андрей Федотов.
К тому же, по мнению эксперта ЦАТИ, нельзя забывать про политику «двойной циркуляции» — снижения зависимости ВВП от экспорта на зарубежные рынки и большее внимание к внутреннему спросу. <h2><strong>А что во внешней политике</strong></h2> В первый день особых заявлений, связанных с другими аспектами внешней политики, на самом съезде не прозвучало. При этом 5 марта официальный представитель МИД КНР Линь Цзянь сообщил, что Пекин отметил «новые изменения в политическом урегулировании украинского кризиса».
Дипломат подчеркнул, что Китай по-прежнему настаивает на выдвинутых Си Цзиньпином четырех условиях проведения мирных переговоров: уважение принципа суверенитета, соблюдение Устава ООН, принятие во внимание обеспокоенности каждой из сторон и использование мирных методов. <div class="intext-frame">
<a href="https://rtvi.com/stories/mirotvorecz-ili-soyuznik-kak-kitaj-okazalsya-posrednikom-v-ukrainskom-konflikte-i-kakie-czeli-on-presleduet/"><strong>Миротворец или союзник? Как Китай оказался «посредником» в украинском конфликте и какие цели он преследует</strong></a>
</div> Что касается военного конфликта на Украине и отношений с Россией, то пока каких-то изменений ожидать не стоит, предположил китаист Андрей Федотов. <div class="intext-grey">
«Хотя в разрешении украинского кризиса Пекин, конечно, хотел бы участвовать более активно», — добавил эксперт в беседе с RTVI.
</div> Между тем также 5 марта стало известно, что представители администрации Тайваня обратились за консультацией к работающим на Украине компаниям. <div class="intext-grey">
«Мы надеемся узнать из первых рук у Украины, как частные компании помогают увеличивать устойчивость правительства и общества в военное время», — <a href="https://www.reuters.com/world/asia-pacific/taiwan-turns-companies-ukraine-china-contingency-planning-2025-03-05/">рассказал</a> источник Reuters в службе безопасности Тайваня.
</div> <div class="intext-frame">
<strong><a href="https://rtvi.com/news/generalnaya-repeticziya-vtorzheniya-tajvan-privel-armiyu-v-povyshennuyu-gotovnost-iz-za-uchenij-kitaya/">«Генеральная репетиция» вторжения? Тайвань привел армию в повышенную готовность из-за учений Китая</a></strong>
</div> <h2><strong>Зачем нужны «две сессии»</strong></h2> Обычно «две сессии» — это ежегодное «отчетное» событие, на котором заслушивают доклады по итогам работы правительства за прошлый год и намечают основные направления на следующий. Зачастую на них обсуждают экономическое развитие Китая и его внутреннюю политику, объяснил Андрей Федотов.
«Его результаты — а если конкретнее, фразы и ключевые посылы в зачитанных докладах — нередко сказываются на китайском рынке, так как это определенный способ убедить китайских предпринимателей в правильности нынешнего курса. Скорее всего, власти КНР и КПК постараются еще раз донести ранее проговоренную Си Цзиньпином мысль — частному бизнесу, а в особенности технологическому сектору, не стоит беспокоиться: никаких закручиваний гаек не последует, а роль частного бизнеса крайне важна в строительстве социализма», — сказал он RTVI.
Впрочем, по мнению Андрея Федотова, более интересными будут следующие «две сессии» в 2026 году. На них подведут итоги 14-й пятилетки и одобрят план экономического развития на следующие пять лет. Вероятно, именно через год больше сосредоточатся на оценке главных задач: <ul> <li>Достижение статуса страны с высоким уровнем дохода (более $12,5 тыс. в год на человека);</li> <li>Укрепление технологического суверенитета, удвоение национальной экономики и ВВП на душу населения по сравнению с 2020-м — успевают ли китайские власти достичь ранее поставленных целей развития до 2035 года;</li> <li>И самое главное — завершение «построения социалистической развитой экономики» до 2035-го.</li> </ul>
Свежие комментарии