Министерство семьи не поможет. Депутат Госдумы Оксана Дмитриева рассказывается в своей колонке для RTVI, что стало причиной нынешней демографической ситуации в России.
<strong>Вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова <a href="https://www.pnp.ru/politics/kuznecova-v-rossii-net-edinogo-vedomstva-dlya-resheniya-voprosov-detskoy-bezopasnosti.
html">заявила</a> недавно, что для повышения рождаемости необходимо создать министерство защиты семьи и детства. Депутат Госдумы, доктор экономических наук <a href="https://dzen.ru/a/Z6w-y8-flERNGI_N">Оксана Дмитриева</a> рассказывает в своей колонке для RTVI, что стало причиной нынешней демографической ситуации в России, а также оценивает инициативу Кузнецовой.</strong>Падение рождаемости по итогам 2024 года связано прежде всего с рядом факторов. Казалось бы, эти факторы, непосредственно с демографической политикой не пересекаются, но при этом наложились один на другой. <p class="p1">Во-первых, наблюдается отток «потенциальный отцов» — молодых мужчин в фертильном возрасте — за счет СВО плюс эмиграция (релокация). Президент Владимир Путин в 2024 году назвал число военных, находящихся в зоне специальной военной операции — 700 тысяч человек. Сюда стоит прибавить тех, кто находится на излечении и демобилизованных по ранению или по истечению контракта, а также погибших военнослужащих. Получается достаточно внушительное число мужчин. Это не могло не сказаться на рождаемости и на снижении количества браков. Кроме того, по разным оценкам, страну покинуло с 2022 года от 600 тысяч до 800 тысяч человек, преимущественно молодые мужчины, либо молодые пары и семьи.</p>
Во-вторых, существует фактор демографической волны. Вступили в детородный и брачный возраст представители немногочисленного поколения середины и конца 90-х годов. Это время ознаменовалось падением рождаемости.
В-третьих, реформа, связанная с повышением пенсионного возраста, среди других негативных следствий привела к тому, что молодые бабушки теперь не могут помочь с детьми, а вынуждены еще пять лет работать. Соответственно, их дочери и невестки зачастую откладывают рождение детей, так как они не могут или не хотят оставить работу, а помочь с детьми в итоге некому. Об этом следствии я предупреждала, когда реформа только затевалась и геополитическая ситуация была совсем иная. <div class="intext-black">
Да, основные причины спада рождаемости имеют геополитический характер, но необходим трезвый и объективный анализ этих факторов и механизмов их преодоления.
</div> Политика, направленная на уменьшение количества абортов, если она осуществляется деликатно и тонко, вреда не нанесет. Однако вряд ли она обеспечит перелом в спаде рождаемости. Для танго, как говорится, нужны двое, тем более, когда речь идет о рождении детей.
Поэтому основные резервы для роста рождаемости в современных условиях — это социальная, политическая и экономическая подготовка к возвращению мужчин с военной операции. Сейчас много делается для рекрутирования ветеранов СВО в органы власти, начинают решаться задачи помощи в трудоустройстве. Но самое главное в налаживании мирной жизни как для самих участников боевых действий, так и для общества — это возвращение к семье или ее создание, рождение детей. Надо, чтобы общество было готово помочь участникам и ветеранам СВО в решении многочисленных проблем, которые могут у них возникнуть.
Второй резерв притока молодых мужчин для создания семьи — это возвращение экономических и интеллектуальных эмигрантов (релокантов). Здесь, в отличие от первой категории, не потребуется никаких специальных мер, кроме недвусмысленных сигналов на то, что они нужны на родине. В основном это молодые мужчины, которые, как правило, обладают высокой квалификацией, востребованной в настоящий момент. Не стоит забывать, что их возвращение прежде всего связано с возможностью получения интересной и высокооплачиваемой работы, что совпадает с интересами государства по обеспечению технологического суверенитета и технологического прорыва.
Поэтому и в этом направлении повышение рождаемости может быть обеспечено не специальными демографическими мерами, а политическими посылами, установками, продуманной политикой развития сектора технологий и реализацией крупных престижных проектов в этом направлении. <div class="intext-black">
Следует продолжать внедрять те возможности, которые уже доказали свою эффективность, такие как, например, материнский капитал.
</div> Он ведь не столько повлиял непосредственно на увеличение рождаемости, сколько существенно улучшил благосостояние молодых семей. Непосредственное влияние ощущалось разве что в 2007 году, сразу после введения этой нормы, когда скачок рождаемости составил 10%. В сложившихся семьях, где уже воспитывался один ребенок, это действительно подтолкнуло супругов к принятию решения о рождении второго.
Материнский капитал улучшает материальное благосостояние молодых семей, у этой нормы нет негативных следствий или потенциала для усугубления неких социальных проблем. Основная трудность, решению которой способствует маткапитал, связана с жильем. В 2024 году 80% средств маткапитала было направлено на улучшение жилищных условий. Однако по числу заявлений это только 34%.
Большее количество заявлений (38%) были поданы на использование маткапитала в форме ежемесячной выплаты. Эта возможность появилась с 2023 года, и ею могут воспользоваться семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на члена семьи. Совокупный размер использования маткапитала на эти цели составляет 57,5 млрд. рублей или 13,2% от общего объема в 2024 году.
Таким образом, направление маткапитала на улучшение жилищных условий и на ежемесячные выплаты является наиболее востребованными формами его использования. Далее люди тратят его на образование детей и, наконец, на пенсионное обеспечение.
Немаловажную роль в деторождении играет состояние социальной детской инфраструктуры: наличие детских садов, школ, доступность медицинской помощи. Надо отметить, что в последние годы во многих регионах дефицит мест в детских садах был ликвидирован. Кроме того, спад рождаемости имеет и обратную сторону в виде повышения доступности всех этих услуг.
Повторяется ситуация середины 90-х, когда в связи с резким уменьшением детей, мест на них хватало и в детских садах, и в школах. Однако, если все перечисленные меры, о которых говорилось выше, будут реализованы и нас ждет послевоенный «бейби бум», то для того, чтобы он был длительным и постоянным, надо быть готовым к расширению социальной детской инфраструктуры. <div class="intext-black">
Создание отдельного ведомства по вопросам семьи, как это предложила вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова, на мой взгляд, ситуацию не улучшит, а только запутает.
</div> Кроме того, такой шаг помешает объективному анализу. Как следует из сказанного ранее, основные резервы для повышения рождаемости в обозримом будущем лежат за пределами сферы влияния специфических демографических мероприятий, таких как запрещение абортов, изучение демографического здоровья студентов и тому подобное.
Я полагаю, что Фонд защитников Отечества может сделать и уже делает гораздо больше для семейной адаптации участников СВО, чем какое-то новое ведомство, которое будут пытаться улучшить демографическую ситуацию, изобретая новые, иногда весьма сомнительные меры.
<hr />
<em>Мнение автора может не совпадать с мнением редакции</em>
Свежие комментарии