Трамп хочет вернуть Панамский канал под контроль США, но Китай годами усиливает там свое влияние. Рассказываем, где именно в Панаме находятся китайские компании и зачем туда собирается поехать госсекретарь США Рубио.
<strong>Дональд Трамп неоднократно утверждал, что Панамским каналом управляет Китай.
В Панаме и Пекине, укрепивших двухстороннее сотрудничество в последние годы, это отрицают. А накануне Вашингтон отправил Панаме новый сигнал — именно туда в свою первую заграничную поездку может <a href="https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-01-23/marco-rubio-plans-to-visit-panama-as-trump-eyes-canal">отправиться</a> новый госсекретарь США Марко Рубио. Как развиваются события вокруг Панамского канала и что именно там делает Китай — в материале RTVI.</strong> <h2><b>Что Трамп говорил про Панамский канал</b></h2> Дональд Трамп в своей инаугурационной речи упомянул Китай исключительно в контексте Панамского канала. «Американские корабли подвергаются чрезмерно завышенным сборам, с ними не обращаются справедливо ни в каком виде, это касается и ВМС США. И, что самое главное, Китай управляет Панамским каналом, а мы не отдавали его Китаю. Мы передали его Панаме. И мы забираем его обратно», — <a href="https://www.whitehouse.gov/remarks/2025/01/the-inaugural-address/">заявил</a> новоиспеченный президент США.Республиканец не первый раз выступил с подобным заявлением. После победы на выборах Трамп <a href="https://www.wsj.com/politics/policy/trump-wont-rule-out-using-economic-military-coercion-to-gain-control-of-greenland-panama-canal-ff6baf14">высказывался</a> за то, чтобы США взяли Панамский канал под свой контроль (впрочем, <a href="https://rtvi.
com/news/nastroen-serezno-tramp-pokazal-kartu-s-grenlandiej-i-kanadoj-v-sostave-ssha/">как и Гренландию с Канадой</a>). 25 декабря он <a href="https://www.nytimes.com/2025/01/02/us/politics/trump-panama-canal-china.html">поздравил</a> с Рождеством «всех, включая замечательных солдат Китая, которые с любовью, но незаконно эксплуатируют Панамский канал». <div class="intext-box">Панамский канал был построен американцами в начале XX века. Вокруг него была создана Зона Панамского канала, которой США управляли до 1979 года как «неинкорпорированной территорией».
В 1977 году Вашингтон и Панама договорились о постепенной передаче канала под контроль панамского правительства. Процесс завершился 31 декабря 1999 года.
Этому предшествовало ухудшение американо-панамских отношений в конце 1980-х годов. В начале 1990 года в результате военной операции США был свергнут стоящий у власти главнокомандующий панамской армией Мануэль Норьега, которого американцы вывезли в Майами и там судили по обвинению в торговле наркотиками и преследовании политических оппонентов.
</div> <h2><b>Как Панама и Китай отреагировали на заявления Трампа</b></h2> После инаугурации Трампа президент Панамы Хосе Рауль Мулино назвал его высказывания о канале «ложью». Он <a href="https://www.nytimes.com/2025/01/21/us/panama-canal-trump-un.html">добавил</a>, что этот маршрут «принадлежит и будет принадлежать Панаме». «Панамский канал не был уступкой или подарком от Соединенных Штатов», — <a href="https://www.lemonde.fr/en/united-states/article/2025/01/22/panama-canal-was-not-a-gift-from-us-president-says_6737291_133.html">подчеркнул</a> глава Мулино на ВЭФ в Давосе. Панамские власти даже <a href="https://www.reuters.com/world/un-panama-reminds-trump-he-should-not-be-threatening-force-2025-01-21/">направили</a> жалобу в ООН из-за слов Трампа.
Еще до вступления Трампа в должность президента глава администрации Панамского канала Рикаурте Васкес Моралес <a href="https://www.wsj.com/business/logistics/panama-canal-chief-says-trumps-ideas-will-lead-to-chaos-a5f2dee9">говорил</a>, что Китай не контролирует эту транспортную артерию, а американские суда не могут получать более выгодные эксклюзивные условия. «Это нарушит договор о нейтралитете, международное право и приведет к хаосу», — предупредил он.
Наконец, о непричастности Пекина и китайские власти. «Китай не участвовал в управлении и эксплуатации канала, никогда не вмешивался в дела канала, всегда уважал суверенитет Панамы над каналом и признавал канал как постоянно нейтральный международный водный путь», — <a href="http://www.news.cn/20250122/a13c4512a8154d6e99a717525a1d58ff/c.html">сказала</a> официальный представитель МИД КНР Мао Нин. <div class="intext-box">
Через Панамский канал проходит примерно 5% всех морских перевозок в мире. Большинство грузов <a href="https://www.barrons.com/news/main-users-of-the-panama-canal-69ac02d8">приходится</a> на США, второе место занимает Китай, третье — Япония.
</div> <h2><b>Укрепление партнерства Китая и Панамы </b></h2> В 2017 году Панама отказалась от признания независимости Тайваня, установила дипломатические отношения с Китаем и начала сотрудничать с Пекином в рамках проекта «Один пояс и один путь». Как <a href="https://mire.gob.pa/china-califica-el-establecimiento-de-relaciones-con-panama-como-el-logro-diplomatico-mas-importante-para-el-2017/">говорится</a> в пресс-релизе правительства Панамы, посетивший страну китайский чиновник окрестил эти события «самым важным дипломатическим достижением Китая» того года.
В 2018 Панаму <a href="https://www.mfa.gov.cn/eng/zy/jj/2018zt/xjpcxytjhzz/202406/t20240606_11380446.html">посетил</a> и глава КНР Си Цзиньпин. Тогдашний панамский президент Хуан Карлос Варела процитировал слова китайского лидера о том, что «экономика Китая — это океан». «Я хочу дополнить эти слова, сказав, что Панама соединяет два океана, и его визит укрепляет позиции нашей страны как торгового партнера Китая и ворот в Латинскую Америку», — <a href="https://www.reuters.com/article/world/panama-china-sign-accords-on-xi-visit-after-diplomatic-ties-start-idUSKBN1O22PD/">отметил</a> Варела.
Китай добился успеха в улучшении отношений не только с Панамой, но и с другими странами региона: Никарагуа, Доминиканской Республикой, Сальвадором и Гондурасом. В частности, китайские инвесторы уже более десяти лет обсуждают с властями Никарагуа такой крупномасштабный проект, как <a href="https://newsroompanama.com/2024/12/04/the-nicaragua-canal-project-is-back-in-the-news-once-again-cost-estimate-64-5-billion/">Никарагуанский канал</a> — альтернативу каналу Панамскому. <h2><b>Какой бизнес ведут на Панамском канале китайские компании</b></h2> Первым крупным плодом укрепления дипломатических отношений Китая с Панамой стало <a href="http://english.scio.gov.cn/m/beltandroad/2024-04/16/content_117128080.htm">открытие</a> в 2024 году <strong>круизного терминала Амадор</strong>, построенного китайской компанией China Harbor Engineering Company. Другой значимый проект, находящийся в стадии строительства под руководством китайского консорциума, — это <strong>Четвертый мост</strong> через Панамский канал.
<strong>Порты</strong> <strong>Бальбоа</strong> <strong>и</strong> <strong>Кристобаль</strong>, расположенные на тихоокеанской и атлантической сторонах канала, с 1997 года управляются Hutchison Port Holdings, головной организацией компании Panama Ports Company. Это дочка гонконгского конгломерата CK Hutchison Holdings, принадлежащего бизнесмену Ли Ка-шингу, одному из богатейших людей мира.
Впрочем, это лишь часть логистической империи гонконгской корпорации. CK Hutchison Holdings <a href="https://www.nytimes.com/2025/01/02/us/politics/trump-panama-canal-china.html">управляет</a> 53 портами в 24 странах, включая Великобританию, Нидерланды и Австралию. Портовый бизнес принес конгломерату в первой половине 2024 года около 15% прибыли, отмечает Bloomberg.
В 2021 году соглашение с CK Hutchison Holdings как оператором портов Бальбоа и Кристобаль было <a href="https://www.theguardian.com/world/2025/jan/23/donald-trump-panama-canal-operation-china-claims-explainer">продлено</a> на 25 лет. Хотя эти логистические центры и находятся под контролем конгломерата, он ими не владеет.
А на фоне недавних заявлений Дональда Трампа панамские власти <a href="https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-01-20/panama-opens-audit-of-chinese-port-operator-amid-trump-s-threats">начали</a> «исчерпывающую» проверку Panama Ports Company, чтобы «гарантировать эффективное и прозрачное использование государственных ресурсов». Как <a href="https://www.scmp.com/news/hong-kong/politics/article/3295755/panamas-audit-hong-kongs-hutchison-aims-counter-us-canal-narrative">передает</a> South China Morning Post со ссылкой на источник, таким образом Панама хочет получить «конкретные данные», чтобы опровергнуть утверждение Трампа о контроле Китая над Панамским каналом. <h2>Панамский приоритет Рубио</h2> Новый государственный секретарь США Марко Рубио планирует посетить Панаму уже в конце января — начале февраля, сообщило издание Politico со ссылкой на американских чиновников. По их данным, затем Рубио отправится в официальным визитом в Гватемалу, Сальвадор, Коста-Рику и Доминиканскую Республику (в ней в этом году пройдет саммит стран Западного полушария).
Bloomberg отмечает, что обычно американские госсекретари совершают свои первые поездки к главным с точки зрения геополитики союзникам США: например, Энтони Блинкен (занимал должность при Джо Байдене), заступив на пост главы Госдепартамента, отправился в Японию, а Рекс Тиллерсон (возглавлял Госдеп в начале первого президентского срока Трампа) — в Германию.
Рубио решил сначала поехать в страны Западного полушария, потому что «там мы живем», отметила представитель Госдепартамента Тэмми Брюс. По словам собеседников Politico, Рубио хочет обсудить с властями Панамы как минимум два вопроса: сокращение нелегальной миграции и стремление Трампа вернуть под контроль США Панамский канал.
Как и американский президент, Рубио также критиковал амбиции Китая и называл канал «стратегически уязвимым местом», поскольку портами с его обоих концов управляют «государственные китайские компании». «Если [Китай] прикажет компании закрыться или помешать нашему транзиту, то им придется это сделать», — <a href="https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3294940/marco-rubio-us-secretary-state-nominee-echoes-trumps-panama-canal-china-concern">считает</a> госсекретарь США.
Свежие комментарии