Все регионы России в январе-феврале получили меньше налогов, чем за аналогичный период 2022 года из-за перехода с 2023 года на Единый налоговый платеж. В нескольких регионах разрыв с 2022-м составил 80%.
<strong>Все регионы России в январе-феврале получили меньше налогов, чем за аналогичный период 2022 года из-за перехода с 2023 года на Единый налоговый платеж.
В нескольких регионах разрыв с 2022-м составил 80%. Об этом сообщил RTVI эксперт группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Илья Цыпкин.</strong><span style="font-weight: 400;">Оперативные данные о сборах налогов за три прошедших месяца 2023 года пока не опубликованы. Но по данным за январь-февраль отдельные регионы недополучили около 80% доходов к уровню первых двух месяцев 2022 года — Калмыкия, Чукотский АО, Тюменская область, Оренбургская область, Красноярский край.</span>
<span style="font-weight: 400;"> </span><span style="font-weight: 400;"> </span><span style="font-weight: 400;">СМИ сообщали об </span><a href="https://www.kommersant.ru/doc/5915593"><span style="font-weight: 400;">аналогичных проблемах</span></a><span style="font-weight: 400;"> в </span><a href="https://www.interfax.ru/business/889533"><span style="font-weight: 400;">Татарстане</span></a><span style="font-weight: 400;">, Хакасии, Новосибирской, Ярославской и Нижегородской областях. Несвоевременное распределение налогов вызвало цепную реакцию, и «З</span><span style="font-weight: 400;"> тысячи муниципалитетов остались вообще без копейки», </span><a href="https://www.
interfax.ru/russia/887449"><span style="font-weight: 400;">отмечал</span></a><span style="font-weight: 400;"> глава бюджетного комитета Совета Федерации Анатолий Артамонов. </span><span style="font-weight: 400;"> </span> <div class="intext-box"><b>Технические причины падения доходов </b><span style="font-weight: 400;">Главной целью реформы уплаты налогов было сократить количество платежек для бизнеса. Теперь компании платят все налоги единым платежом </span><span style="font-weight: 400;">на счет в Казначействе. Р</span><span style="font-weight: 400;">еформа перенесла сроки уплаты налогов на более поздний срок — 28-е число каждого месяца. </span><span style="font-weight: 400;">Из-за этого деньги распределяются по бюджетам в конце месяца и начале нового. В </span><span style="font-weight: 400;">то же время </span><span style="font-weight: 400;">возмещения и возвраты налогов — в частности НДС, происходят ежедневно. Поэтому в начале года возвраты переплаченных налогов локально превышали поток новых налогов.</span><span style="font-weight: 400;"> В январе технические причины даже привели к временному </span><a href="https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2023/01/30/960857-edinii-nalogovii-schet-uvel-dohodi-v-minus"><span style="font-weight: 400;">отрицательному значению</span></a><span style="font-weight: 400;"> доходов федерального бюджета.</span>
</div> <span style="font-weight: 400;">АКРА полагает, что проблема временная. Бюджеты и налогоплательщики адаптируются к новому механизму, и платежи, внесенные за март-май, стабилизируют ситуацию, добавил Илья Цыпкин. </span> <h2><b>Как вообще обстоят дела с бюджетами регионов</b></h2> <span style="font-weight: 400;">Большинство регионов России запланировали бюджеты на 2023 год с существенным дефицитом, отмечают в АКРА. В ряде случаев ожидаемый дефицит значительно превышает 10% собственных доходов. Дефициты образовались из-за роста расходов, а доходы пока планируются на сопоставимом с 2022 годом уровне, пояснил Илья Цыпкин: «Поступления по налогу на прибыль могут сохраниться в связи с частичной адаптацией экономики к новым реалиям».</span>
<span style="font-weight: 400;">Снижение доходов может толкнуть регионы скорее урезать инвестиции, а не социальные траты и зарплаты бюджетников, полагают в АКРА. Также не исключено, что регионы будут выходить на рынок облигаций или банковских кредитов, чтобы занять средства на финансирование своих обязательств. </span><span style="font-weight: 400;"> </span><span style="font-weight: 400;"> </span><span style="font-weight: 400;">У большого числа регионов есть возможность привлечь долг без значительного риска для бюджетов, отмечает Илья Цыпкин. За последние годы объем коммерческого долга регионов и муниципалитетов снизился, благодаря тому что правительство предоставляло им кредиты из федерального бюджета на рефинансирование коммерческой задолженности. «Бюджетные кредиты зачастую длиннее по сроку погашения и сильно дешевле, чем облигации и банковские кредиты», — пояснил Илья Цыпкин.</span> <h2><b>Как регионы пережили 2022 год </b></h2> <span style="font-weight: 400;">Дефицитными по итогам 2022 года </span><a href="https://ach.gov.ru/upload/iblock/07a/f3925icrxo8veiakct2y6mvjqax8zrkb.pdf"><span style="font-weight: 400;">оказались</span></a><span style="font-weight: 400;"> большинство регионов — 50, профицитными — 35. Трансферты из федерального бюджета в 2022 году выросли всего на 9%, то есть регионы в основном обошлись собственными средствами. При этом их долги по кредитам из федерального бюджета выросли на 44,4% — до 1,98 трлн руб., <a href="https://ach.gov.ru/upload/iblock/07a/f3925icrxo8veiakct2y6mvjqax8zrkb.pdf">сообщала</a> Счетная палата.</span>
<span style="font-weight: 400;">По четырем новым регионам данных нет. </span><span style="font-weight: 400;">RTVI </span><span style="font-weight: 400;">сравнил поступления </span><span style="font-weight: 400;">налога на прибыль</span><span style="font-weight: 400;"> (характеризует состояние предприятий) в бюджеты регионов России в 2021 и 2022 годах по открытым данным Федеральной налоговой службы (ФНС). </span><span style="font-weight: 400;">В целом доходы регионов от налога на прибыль снизились на </span><b>24%</b><span style="font-weight: 400;"> за 2022 год по сравнению с 2021 годом.</span> <div class="intext-frame">
<span style="font-weight: 400;">Налог на прибыль организаций — </span><span style="font-weight: 400;">один из главных источников дохода регионов наряду с подоходным налогом (НДФЛ). В 2022 году он обеспечил почти <strong>24%</strong> их консолидированных бюджетов. </span><span style="font-weight: 400;">Общая ставка налога на прибыль — 20%: 3% сборов идет в федеральный бюджет, 17% — в бюджет региона.</span>
</div> <span style="font-weight: 400;">Сильнее всего упали сборы в регионах, где </span><span style="font-weight: 400;">сосредоточены </span><span style="font-weight: 400;">крупнейшие российские сталелитейные компании — НЛМК (<strong>Липецкая, Белгородская области</strong>), </span><span style="font-weight: 400;">«Металлоинвест» и «Северсталь» (<strong>Курская</strong> и <strong>Белгородская области</strong>), </span><span style="font-weight: 400;">«ММК», «Мечел», ЧЭМК</span><span style="font-weight: 400;"> (<strong>Челябинская область</strong>). </span><span style="font-weight: 400;">На 2023 год бюджеты этих регионов запланированы с дефицитом — </span><a href="https://www.interfax-russia.ru/center/news/lipeckaya-oblast-vnesla-izmeneniya-v-byudzhet-2023-deficit-vozros-s-23-5-do-26-9-ot-rashodov"><span style="font-weight: 400;">27%</span></a><span style="font-weight: 400;"> у Липецкой области, </span><a href="https://tass.ru/ekonomika/16664803"><span style="font-weight: 400;">24,5%</span></a><span style="font-weight: 400;"> — Челябинской, </span><a href="https://www.interfax-russia.ru/center/news/byudzhet-belgorodskoy-oblasti-na-2023-god-utverzhden-s-deficitom-13-ot-rashodov"><span style="font-weight: 400;">13%</span></a><span style="font-weight: 400;"> — Белгородской, </span><a href="https://www.interfax-russia.ru/center/news/byudzhet-kurskoy-oblasti-na-2023g-prinyat-s-deficitom-10-08-ot-rashodov"><span style="font-weight: 400;">10%</span></a><span style="font-weight: 400;"> — Курской.</span><span style="font-weight: 400;"> </span>
<span style="font-weight: 400;">Экспорт металлов из России упал в 2022 году из-за санкций ЕС, удорожания логистики, падения цен на мировых рынках и снижения спроса на металлы из-за локдаунов в Китае</span><span style="font-weight: 400;">. Сильнее всего пострадала «Северсталь», которой пришлось полностью остановить экспорт в ЕС. </span><span style="font-weight: 400;">Отчасти снижение сборов налога на прибыль в металлургических центрах по сравнению с 2021-м объясняется высокой базой — тогда сталевары заработали большую прибыль благодаря росту цен на металлы в результате оживления мировой экономики после пандемии.</span>
<span style="font-weight: 400;">Прошедший год — достаточно уникальный с точки зрения сборов налога на прибыль, прокомментировал RTVI ситуацию директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов: «Колебания поступлений были очень высокими в зависимости от месяца. Если в начале 2022 года регионы сосредоточения черной металлургии чувствовали себя более-менее хорошо, то по итогам года они оказались в большом минусе». </span>
<span style="font-weight: 400;">В<strong> Карелии</strong> предприятия заплатили на 28,3% меньше налога на прибыль. Экономика республики традиционно ориентирована на </span><span style="font-weight: 400;">экспорт в Европу. Из-за санкций производство </span><a href="https://stolicaonego.ru//news/ermolaev-objasnil-spad-promyshlennogo-proizvodstva-v-karelii-zapadnymi-sanktsijami/"><span style="font-weight: 400;">снизили</span></a><span style="font-weight: 400;"> комбинат по добыче железной руды «Карельский окатыш», деревообрабатывающие и целлюлозные предприятия. В частности, приостановил работу </span><span style="font-weight: 400;">и массово </span><a href="https://www.interfax.ru/business/884891"><span style="font-weight: 400;">сокращает</span></a><span style="font-weight: 400;"> сотрудников </span><span style="font-weight: 400;">флагман промышленности республики — </span><span style="font-weight: 400;">завод автокомпонентов «АЕК» (входит в финскую PKC Group).</span>
<span style="font-weight: 400;">Лесопромышленная <strong>Вологодская область</strong> утратила 25% сборов налога на прибыль. Выпуск </span><span style="font-weight: 400;">продукции из древесины в регионе </span><a href="https://lesprominform.ru/news.html?id=19846"><span style="font-weight: 400;">сократился</span></a><span style="font-weight: 400;"> на 10-24% в зависимости от вида, потому что </span><span style="font-weight: 400;">санкции </span><a href="https://tass.ru/ekonomika/16295197"><span style="font-weight: 400;">остановили</span></a><span style="font-weight: 400;"> экспорт</span><span style="font-weight: 400;"> в ЕС.</span>
<span style="font-weight: 400;">Доходы <strong>Чукотки</strong> от налога на прибыль упали на 24%. Из региона ушла канадская золотодобывающая компания Kinross Gold. В результате снижения налоговых сборов регион закончил год с дефицитом бюджета в 24%. </span>
<span style="font-weight: 400;">Глава <strong>Забайкалья</strong>, комментируя санкции, <a href="https://www.chita.ru/text/politics/2022/03/03/71229020/">называл</a> край «сухопутным островом», который веками живет самодостаточно. Несмотря на ориентацию</span><span style="font-weight: 400;"> на Китай и строительство новых пунктов пропуска через границу, Забайкалье оказалось в минусе по сборам налога на прибыль. «Основная хозяйственная деятельность Забайкалья связана с добычей руд цветных металлов. Транзит товаров с Китаем дает не очень большой эффект», — пояснил Владимир Климанов.</span><span style="font-weight: 400;"> </span><span style="font-weight: 400;"> </span><span style="font-weight: 400;">В <strong>Удмуртии</strong> сборы упали на 23%. Завод «Lada Ижевск» («АвтоВАЗ») оказался в простое из-за санкций и закончил 2022 год с рекордным </span><a href="https://www.kommersant.ru/doc/5839818"><span style="font-weight: 400;">убытком</span></a><span style="font-weight: 400;">. Но н</span><span style="font-weight: 400;">а заводе планируют наладить сборку электромобилей Lada Largus.</span> <h2><b>Где сборы выросли</b></h2> <span style="font-weight: 400;">Несколько регионов существенно нарастили доходы бюджетов, несмотря на санкции.</span><span style="font-weight: 400;"> Прежде всего, </span><span style="font-weight: 400;">сырьевые </span><span style="font-weight: 400;"><strong>Сахалинская</strong> (+119%) и <strong>Кемеровская области</strong> (+100,63%), <strong>Ямало-Ненецкий АО</strong> (+48%). Это связано с ростом цен на нефть, газ и уголь, а также курса доллара в начале 2022 года.</span>
<span style="font-weight: 400;">Кемеровская область, где тоже развита черная металлургия, оказалась в лидерах, благодаря «небывалому подъему угольной отрасли», отмечает Владимир Климанов. </span><span style="font-weight: 400;">Уникален случай <strong>Санкт-Петербурга</strong>, где всплеск поступлений налога на прибыль связан с тем, что в конце 2021 года «Газпром» окончательно переехал в северную столицу, завершив растянувшийся почти на 10 лет процесс, отметил Владимир Климанов.</span>
<span style="font-weight: 400;"><strong>Калининградская область</strong>, хотя и является центром автомобилестроения — а автопром пострадал из-за ухода иностранных брендов сильнее всего — показала уверенную положительную динамику сборов налога на прибыль и НДФЛ, но в целом доходы областного бюджета снизились из-за резкого сокращения объемов межбюджетных трансфертов. Общая же сумма налогов, собранная в регионе, резко упала прежде всего из-за НДС (зачисляется в федеральный бюджет), львиную долю которого платил «Автотор». После остановки сборки немецкой BMW и южнокорейских Kia и Hyundai холдинг переориентируется на выпуск китайских авто.</span> <h2><b>Что ожидать в 2023 году</b></h2> <span style="font-weight: 400;">В 2023 году ожидается снижение налогов от нефтегазовых компаний. Но от этого в большей степени страдает федеральный бюджет, хотя сырьевые регионы не останутся в стороне. «В выигрыше могут оказаться регионы, где развито импортозамещение, отрасли машиностроения и производства военной продукции», — полагает Владимир Климанов. </span>
<span style="font-weight: 400;">«Серьезную альтернативу сборам налога на прибыль в региональные бюджеты найти очень сложно, — подчеркивает экономист. — На региональном уровне возможности бюджетного маневра ниже, чем на федеральном». Общая альтернатива — увеличение финансовой помощи из центра — а именно, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. «Для высокообеспеченных регионов возможно в том числе сокращение расходов», — допускает экономист.</span>
<span style="font-weight: 400;">Большинство регионов, зависимых от конкретной отрасли, активно меняют цепочки поставок, чтобы сохранить промышленность, подчеркивает Илья Цыпкин. Диверсификация экономики — трудоемкий процесс, который потребует времени. </span>
Свежие комментарии