Парламент Тувы так и не назначил бывшего первого замминистра обороны РФ Руслана Цаликова сенатором от региона. RTVI выяснял, означает ли это, что вскоре он окажется фигурантом уголовного дела, а также что грозит Туве, которая остается единственным российским регионом, уже три месяца не имеющим в Совфеде представителя своего заксобрания.
<b>Парламент Тувы так и не назначил бывшего первого замминистра обороны РФ Руслана Цаликова сенатором от региона. Уже тридцать лет Цаликов — ближайший друг и соратник уроженца Тувы — Сергея Шойгу, вместе с которым стал генералом армии и покинул министерство обороны этим летом. RTVI рассказывает о том, как Цаликов так и не попал в Совет Федерации и означает ли это, что вскоре он окажется фигурантом уголовного дела. А также, что грозит Туве, которая нарушая законодательство, остается единственным российским регионом, уже три месяца не имеющим в Совфеде представителя своего заксобрания.</b> <h2><b>Детство и юность</b></h2> Руслан Цаликов родился в 1956 году в Северной Осетии, тогда — Северо-Осетинской АССР, — в городе Орджоникидзе, который сейчас называется Владикавказ. По словам самого Цаликова, его отец был шахтером, который доработался до должности главного инженера на одном из забайкальских олово-цинковых комбинатов. Мать Цаликова — начинала карьеру как педагог, а затем перешла на бюрократическую должность в местном обкоме КПСС, став сотрудником отдела науки и учебных заведений. «Самая обычная советская семья», — говорил в одном из<a href="https://tyva24.ru/news/9790.tv"> интервью</a> Руслан Цаликов.
В 70-х он окончил Северо-Осетинский госуниверситет имени К. Л. Хетагурова, а в 80-х аспирантуру Московского института народного хозяйства им. Г. В. Плеханова. По образованию Цаликов экономист и даже имеет ученую степень кандидата экономических наук. После аспирантуры, по словам Цаликова, его распределили на малую родину и назначили заместителем гендиректора мебельного объединения «Казбек».
В конце 80-х он поступил на госслужбу — работал сначала в контрольно-ревизионном управлении Минфина Северной Осетии, а затем, уже в начале 90-х — занял пост северо-осетинского министра финансов. Там он проработал четыре года, после чего попал в систему МЧС. С тех пор карьера Цаликова будет неразрывно связана с именем Сергея Шойгу. Они станут не только коллегами по работе, но и близкими друзьями. <h2><b>Друг Шойгу</b></h2> «Я более 30 лет провел под руководством Сергея Кужугетовича Шойгу, и все эти 30 лет мы жили по тем целям и задачам, которые нам ставило высшее руководство страны. А реализовывали мы их под его [Шойгу] непосредственным руководством», — рассказывал в интервью тувинскому телеканалу Руслан Цаликов в сентябре 2024 года.
В начале 90-х в Южной Осетии<a href="https://cominf.org/node/1166529599"> произошло</a> крупное землетрясение. Цаликов тогда работал в осетинском правительстве. На выходных его члены дежурили в районе ЧС. Там и состоялось их знакомство с Шойгу. А уже в 1992 году в России была<a href="https://www.mk.ru/politics/2022/07/14/shoygu-rasskazal-o-pervoy-mirotvorcheskoy-operacii-na-postsovetskom-prostranstve.html"> создана</a> смешанная контрольная комиссии по урегулированию грузино-осетинского конфликта, куда Шойгу пригласил Цаликова на работу на общественных началах, так как тот еще был главой осетинского Минфина.
«Я был в Москве. Он об этом узнал, позвал к себе и задал один вопрос: будешь работать под моим руководством?», — вспоминал Цаликов о том, как получил предложение о работе в МЧС. — Могу сейчас сказать, что я даже не спросил, в какой должности, и дал согласие».
До 2000 года Цаликов в МЧС занимался финансовыми вопросами — сначала в качестве главы главного финансово-экономического управления, а затем руководителя департамента финансово-экономической деятельности. В начале нулевых Шойгу назначил его своим заместителем. Спустя два года — первым замом.
По словам Цаликова, МЧС России почти за 10 лет, пока они там работали, стало «мощнейшей в мире спасательной системой».
В 2012 году Сергей Шойгу стал губернатором Московской области, и сразу же забрал вместе с собой из МЧС Цаликова, который получил пост вице-губернатора. Впрочем, надолго они в подмосковном правительстве не задержались. Уже спустя полгода Шойгу был назначен министром обороны РФ. Себе в замы, уже по традиции, он первым делом взял Цаликова. <h2><b>В министерстве обороны</b></h2> В министерстве обороны в первые годы своей работы Цаликов курировал вопросы расквартирования войск, обеспечения военных жильем, стройки и капитального ремонта армейских объектов, управления имуществом, медобеспечения и даже пиара.
В одном из интервью через год после назначения Цаликов пусть и не прямо, но все же довольно откровенно рассказывал, что в наследство от предыдущей команды (то есть Сердюкова) министерству достались годами накапливавшиеся проблемы с обеспечением военных жильем. «Сегодня, в 2013 году, есть случаи, когда мы даем жилье людям, вставшим на очередь в 90-е годы. Иначе как дискредитацией идеи это назвать нельзя», —<a href="https://lenta.ru/articles/2013/07/29/tsalikov/"> говорил</a> Цаликов. Уже в 2017 году подведомственная Минобороны РФ газета «Красная звезда» <a href="http://archive.redstar.ru/index.php/component/k2/item/35150-vremya-novoselij">сообщала</a> едва ли не об «окончательном разрешении» проблемы обеспечения военнослужащих квартирами.
В конце 2015 года Сергей Шойгу назначил Цаликова первым заместителем министра обороны, подвинув с этой должности генерала армии, человека с<a href="https://www.rbc.ru/politics/09/11/2012/5703ff5b9a7947fcbd44257b"> большим боевым опытом</a> Аркадия Бахина. Именно при последнем, например, была проведена Крымская операция — Бахин на своем посту курировал боевую подготовку российской армии.
Через месяц после назначения Цаликова на новую должность на заседании коллегии Минобороны ему<a href="https://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12075558@egNews#txt"> вручили</a> личный штандарт. Тогда же коллегии был представлен новый заместитель министра обороны — Алексей Дюмин, который впоследствии станет губернатором Тульской области, а затем — помощником президента РФ.
За то время, пока Цаликов работал первым замом Шойгу, в Подмосковье был построен парк «Патриот» и Главный храм Вооруженных сил РФ. В стране стал ежегодно проводиться форум «Армия».
Не обошли Цаликова стороной и скандалы. В 2019 году оппозиционер Алексей Навальный объявил о якобы найденной у первого замминистра обороны недвижимости на 4,3 млрд рублей, включая дом на Рублевке. При этом отмечалось, что доходы Цаликова за последние 10 лет составили около 75 млн рублей. В Министерстве обороны тогда даже выступили с<a href="https://www.kommersant.ru/doc/3954810"> заявлением</a>, в котором говорилось, что все упомянутое имущество декларировалось, а цифры «взяты с потолка и абсолютно не соответствуют реальности». <h2><b>На фоне чисток </b></h2> Шойгу и Цаликов на своих должностях начинали специальную военную операцию на Украине. Но не сохранили свои должности во время ее проведения.
В 2024 году, сразу после переизбрания Владимира Путина на новый президентский срок, Шойгу был отправлен в отставку — и получил пост секретаря Совета безопасности РФ. А вслед за ним, как уже повелось, Минобороны покинул и Цаликов. В это время в минобороны начались антикоррупционные чистки. За решеткой оказались сразу несколько высокопоставленных чиновников, включая трех заместителей Шойгу — Тимура Иванова, Павла Попова и Дмитрия Булгакова.
<div class="intext-frame">
<a href="https://rtvi.com/obyasnyaem/zachishhat-budut-vseh-kto-ispolzoval-armiyu-dlya-obogashheniya-chto-stoit-za-arestami-v-minoborony/"><b>«Зачищать будут всех, кто использовал армию для обогащения». Что стоит за арестами в Минобороны</b></a>
</div> Тем не менее в сентябре 2024 года Руслан Цаликов скажет: «Никогда за все время под руководством Сергея Кужугетовича, я не видел праздных людей. Праздных, которые отбывают номер». И добавит: «Коллективы, которыми руководил нынешний секретарь Совбеза Сергей Кужугетович, всегда были нацелены на достижение результата». О работе в Минобороны Цаликов выскажется так: «Я считаю, что мы трудились не зря. Нам абсолютно нечего стыдиться». <h2><b>Что дальше</b></h2> В сентябре 2024 года Руслан Цаликов принял участие в выборах в Верховный Хурал Тувы. При этом он не участвовал в праймериз «Единой России» — партийной процедуре отбора кандидатов. Его имя было включено в списки партийным руководством. Сам Цаликов не скрывал, что поучаствовать в выборах ему предложили. Но не уточнил, кто именно.
«Первый раз Сергей Кужугетович привез меня сюда 28 лет назад, с тех пор я бывал здесь очень много раз. По факту, получается так, что я в Туве я бывал чаще, чем у себя на родине», — вспоминал Цаликов.
Наблюдатели ожидали, что бывшего первого замминистра обороны делегируют в Совфед еще 26 сентября, то есть на первом же заседании вновь избранного тувинского парламента. Тогда же телеграм-канал “Московский пул” <a href="https://t.me/moskovskiyPul/32332">писал</a>, что силовики якобы сопротивляются переходу Цаликова в Совфед. Ведь в этом случае он получает депутатскую неприкосновенность. Однако есть ли в действительности вопросы к Цаликову со стороны силового блока в рамках чисток в Минобороны, неизвестно. Так или иначе, в сентябре Цаликов кресло сенатора так и не получил. Назначение не состоялось и спустя месяц, 23 октября. В том же месяце, кстати, на празднование 80-летия Тувы в составе СССР приезжал Сергей Шойгу и, как писал телеграм-канал “Незыгарь”*, мог в том числе переговорить с руководством Хурала о судьбе Цаликова. При этом рядовые депутаты Хурала в беседе с RTVI говорили, что ничего не слышали о том, чтобы в повестку заседания был внесен вопрос о сенаторе.
Полномочия нынешнего сенатора от парламента Тувы Дины Оюн <a href="http://council.gov.ru/structure/persons/1488/">истекли</a> в сентябре 2024 года. При этом из закона о Совете Федерации следует, что нового сенатора от регионального законодательного органа депутаты должны выбрать в течение одного месяца со дня проведения первого заседания нового созыва. То есть, в случае с Верховным Хуралом, до конца октября. Ни в Хурале, ни в Совете Федерации на запросы RTVI с просьбой разъяснить ситуацию и возможную правовую коллизию (нарушение сроков и какой выход из этой ситуации) — не ответили. В повестке ноябрьской сессии Верховного Хурала вопроса о кандидатуре члена СФ от региона по-прежнему нет. Во всех других регионах, где в сентябре прошли выборы в законодательные парламенты, сенаторы были выбраны в срок. За исключением тех, где срок полномочий ранее назначенных членов Совфеда от парламентов еще не истек. Таким образом, Тува остается единственным регионом РФ, нарушившим требования федерального закона.
«Санкций [за нарушение срока для наделения нового сенатора полномочиями] не установлено, нужно ли — вопрос достаточно дискуссионный, нужно смотреть основания, почему это происходит, — сказал RTVI глава комитета Госдумы по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко. — Если основания объективные, то, конечно, здесь можно войти в положение. А если это по безответственности, по безалаберности, то, конечно, нужно какие-то меры принимать. Тут нужно очень тонко разбираться, и один шаблон на все случаи, конечно, здесь придумывать очень сложно».
В России уже были прежде случаи, когда в регионе от парламентов не было сенаторов по несколько месяцев. И хотя эта история больше характерна для десятых годов, в нынешние времена такой пример тоже есть. Кресло члена Совфеда от Рязанской областной думы пустовало с 2022 года на протяжении почти полутора лет.
Причины, по которой парламент Тувы до сих пор не назначил сенатора, главе комитета Госдумы по регламенту и организации парламентской деятельности Тимченко неизвестны. «Я надеюсь, что в любом случае в ближайшее время ситуация прояснится, и тогда мы сможем понять — на самом ли деле такое длительное нерассмотрение было связано с объективными причинами. Мы же можем знать абсолютно все тонкости, нюансы, — да, всякое бывает в этой жизни, поэтому, когда будет принято решение, я думаю, что вместе с решением будет обоснование, почему так долго не принималось соответствующее решение».
Зампредседателя Верховного Хурала Андрей Листков в беседе с изданием Daily Storm ранее <a href="https://t.me/stormdaily/80916">сказал</a> о Цаликове: «Насчет сенаторства — мы ни разу не обсуждали эти разговоры. Он стал депутатом от «Единой России» на этих выборах. Он просто депутат». На сайте Верховного Хурала за все время после выборов появилось лишь одно <a href="https://khural.rtyva.ru/press/news/13663/?sphrase_id=114311">упоминание</a> о Цаликове — в конце сентября, о проведении последним личного приема. А на октябрьской сессии Хурала Цаликов и вовсе не присутствовал.
Еще в сентябре опрошенные RTVI эксперты, ожидающие назначение Цаликова в Совфед, рассуждали о его судьбе на фоне чисток в Минобороны в позитивном ключе. Если получит кресло сенатора, значит — вопросов у следствия к нему нет. Например, эксперт Московского антикоррупционного комитета, доцент РЭУ имени Г.В. Плеханова Александр Перенджиев в беседе с RTVI говорил, что в случае назначения, позиции Цаликова будут представляться «весьма устойчивыми», ведь кресло сенатора дает депутатскую неприкосновенность. Но кресло Цаликов так и не получил, а значит, не получил и неприкосновенности, или, как минимум надежды на нее.
Политолог Константин Калачев считает, что если Цаликов не попал в Совфед, то в дальнейшем можно ожидать чего угодно. «Проверки деятельности предыдущего руководства Минобороны продолжаются. Но это не означает, что новые неприятности для Цаликова запрограммированы. Просто меняются места в неформальной иерархии. Табель о рангах заменили рейтинги влияния. Влияния Шойгу, чтобы гарантированно трудоустроить и вывести из-под удара бывшего подчиненного ситуативно не хватило. Однако сам Шойгу остается в обойме, пусть даже без некоторых прежних возможностей. Так что, для Цаликова все может закончиться хорошо», — сказал Калачев RTVI.
По словам эксперта, даже если в Совете Федерации его не увидели, вне федеральной политики он вполне может найти себя. Возможно, что самое неприятное для Цаликова уже позади, добавил эксперт.
<i>* включен в реестр иноагентов Минюста</i>
Свежие комментарии