Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков 17 апреля официально подтвердил начало вывода российских миротворцев из Карабаха. Ранее об этом сообщали армянские и азербайджанские СМИ. Между тем мандат контингента истекал только в 2025 году — причем с возможностью продления. Кто и почему принял решение об их досрочном выводе — в материале RTVI.
«Миссия может стать гражданской» Эксперты...<strong>Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков 17 апреля официально <a href="https://rtvi.com/news/kreml-soobshhil-o-vyvode-rossijskih-mirotvorczev-iz-karabaha/">подтвердил</a> начало вывода российских миротворцев из Карабаха. Ранее об этом сообщали армянские и азербайджанские СМИ. Между тем мандат контингента истекал только в 2025 году — причем с возможностью продления. Кто и почему принял решение об их досрочном выводе — в материале RTVI. </strong> <h2>"Миссия может стать гражданской"</h2> Эксперты из Азербайджана и Армении, опрошенные RTVI, сходятся в том, что речь, очевидно, идет о совместном решении Баку и Москвы, к которому армянская сторона отношения не имела.
"Российский миротворческий континент (РМК) появился в Карабахе вследствие Трехстороннего заявления лидеров 2020 года и указа президента России Владимира Путина о развертывании РМК. В этом заявлении был прописан единственный функционал миротворцев — контроль над Лачинским коридором. Какого-либо другого функционала у РМК прописано не было", — заявил в беседе с RTVI директор Центра исследований Южного Кавказа (Баку) <strong>Фархад Мамедов.
</strong>Азербайджанский эксперт напомнил, что 2021 году Москва предложила мандат для РМК, который "был одобрен Арменией, но отвергнут Азербайджаном".
"Мы согласились на развертывание контингента, однако были против определения его "зон ответственности" — это вносило бы элемент экстерриториальности в отношении Карабаха. А летом 2023 года российская сторона впервые обозначила свои позиции по территории и населению, которое проживало в Карабахе. Это было заявление о том, что права и безопасность армян Карабаха должны быть гарантированы в соответствии с конституцией Азербайджана и в рамках его территориальной целостности. Уже тогда стало ясно, что присутствие РМК в Карабахе перестает быть трехсторонней темой и становится двусторонней — российско-азербайджанской, уже без Армении", — отметил Мамедов.
По мнению бакинского эксперта, после сентября 2023 года произошел "самостоятельный исход армянского населения Карабаха, вследствие чего сам смысл присутствия РМК в Карабахе оказался под вопросом", а "его единственная функция — контроль над Лачинской дорогой — утратила свое значение, что и стало предметом переговоров между Азербайджаном и Российской Федерацией".
Досрочный вывод контингента в принципе не противоречит Трехстороннему заявлению — там сказано, что одна из сторон может заявить о желании прекратить действие положения об РМК за шесть месяцев до истечения срока (в 2025-м). "Очевидно, решение нашло выход раньше", — признал Фархад Мамедов.
"Были договоренности, что РМК может принять участие в процессе разминирования в Карабахе. Но тогда это будет уже не военная, а гражданская миссия по линии помощи от Российской Федерации, — заключил директор Центра исследований Южного Кавказа. <h2>"Республики нет, армян нет — кого защищать?"</h2> "Срок пребывания РМК был обозначен ноябрем 2025 года. Я полагаю, миротворцев попросили на выход. Вероятно, в Агдаме, где до сих пор сидело их руководство, еще останется какая-то мини-база, какая-то инфраструктура. За последний год РМК и так свернул много наблюдательных постов. Понятно, что сейчас не все сразу уходят. Попросят ли миротворцев окончательно уйти через год — это уже вопрос двусторонних переговоров по линии министерств обороны Азербайджана и России", — отметил в беседе с RTVI эксперт Центра Орбели (Ереван) <strong>Джонни Меликян.</strong>
Политолог напомнил, что на территории Армении находятся российские пограничники в рамках двустороннего соглашения между Москвой и Ереваном о совместной охране внешних границ, а конкретно — армяно-иранской границы (как <a href="https://rtvi.com/news/armeniya-potrebovala-vyvesti-rossijskih-pogranichnikov-iz-aeroporta-erevana/">сообщал</a> RTVI, 6 марта 2024 года Армения направила России официальное письмо по вопросу прекращения деятельности пограничников ФСБ в столичном аэропорту Звартноц).
Однако миротворцы — это другое, их нахождение на самой армянской территории не предусмотрено. Так что на решение об уходе миротворцев из Карабаха Армения в нынешних условиях повлиять не могла.
"В октябре 2022 года на саммите в Праге армянская сторона признала территориальную целостность Азербайджана вместе с Карабахом — на основе Алма-Атинской декларации 1991 года (взаимного шага азербайджанская сторона так и не сделала). Вскоре после этого в Сочи три лидера <a href="http://www.kremlin.ru/supplement/5860">приняли</a> уже новое совместное заявление. В него наши российские коллеги включили упоминание Алма-Атинской декларации. И если до тех пор определение статуса Нагорного Карабаха оставляли на будущее, то после реалии изменились. Тем самым Ереван фактический признал, что и вопрос о миротворцах — двустороннее дело Москвы и Баку", — подтвердил собеседник RTVI.
Поворотным же пунктом стало упразднение непризнанной Нагорно-Карабахской республики в сентябре 2023-го.
"Республики нет, армян нет — кого защищать? Даже последние два десятка армян, которые там еще оставались, например — старики, за эти пару месяцев попросили офис Красного Креста (до его недавнего закрытия в Степанакерте) перевезти их в Армению, потому что условия стали совсем невыносимые. Конечно же, очень горько смотреть на видеоролики с российскими миротворцами, покидающими Нагорный Карабах и сопредельные территории, — поделился Джонни Меликян. — А ведь совсем недавно, пару лет тому назад, на миротворцев, на их гарантии безопасности так надеялись арцахские армяне (армяне Карабаха. — Прим. RTVI), возвращаясь в свои дома после войны, развязанной Баку в сентябре-ноябре 2020 года (Вторая Карабахская война. — Прим. RTVI). Нынешняя ситуация явно не способствует тому, чтобы кто-то захотел вернуться".
<h2>Какие полномочия были у миротворцев</h2> Российские миротворцы были размещены в Нагорном Карабахе в ноябре 2020 года, после завершения 44-дневной войны. Это предусматривалось Трехсторонним заявлением лидеров — президента Азербайджана Ильхама Алиева, премьер-министра Армении Никола Пашиняна и президента России Владимира Путина, которое прекратило острую фазу боевых действий. Вот что <a href="http://kremlin.ru/events/president/news/64384">говорилось</a> в документе от 10 ноября 2020 года: <div class="intext-box"> <ul> <li>Вдоль линии соприкосновения в Нагорном Карабахе и вдоль Лачинского коридора развёртывается миротворческий контингент Российской Федерации в количестве 1960 военнослужащих со стрелковым оружием, 90 бронетранспортёров, 380 единиц автомобильной и специальной техники.</li> <li>Миротворческий контингент Российской Федерации развёртывается параллельно с выводом армянских вооружённых сил. Срок пребывания миротворческого контингента Российской Федерации — 5 лет с автоматическим продлением на очередные 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не заявит за 6 месяцев до истечения срока о намерении прекратить применение данного положения.</li> <li>В целях повышения эффективности контроля за выполнением Сторонами конфликта договорённостей развёртывается миротворческий центр по контролю за прекращением огня.</li> </ul> </div> Также Трехстороннее заявление предусматривало, что под контролем российских миротворцев останется Лачинский коридор, который должен обеспечивать связь Нагорного Карабаха с Арменией и при этом не затрагивать город Шушу. С декабря 2022 года проезд через коридор был перекрыт Азербайджаном в рамках блокады Нагорного Карабаха. А с 23 апреля 2023 года у въезда в Лачинский коридор со стороны Армении на мосту через реку Акера установили свой КПП азербайджанские пограничники.
Как <a href="https://rtvi.com/stories/zafiksirovali-fakty-narusheniya-rezhima-prekrashheniya-ognya-mogut-li-mirotvorczy-ostanovit-boevye-dejstviya/">сообщал</a> RTVI, российский миротворческий контингент в Карабахе — это три батальона мотострелков плюс вспомогательные части, среди которых — разведчики, саперы, радисты, а также рота снайперов. Мониторинг обстановки и контроль за режимом прекращения огня велся на 30 наблюдательных постах. При этом военные эксперты признавали: более подробно полномочия миротворцев в документах прописаны не были, а полномасштабные боевые действия армии Азербайджана три батальона сдержать в любом случае были не в состоянии.
19 сентября 2023 года Минобороны России сообщило, что с полудня российский миротворческий контингент начал фиксировать "многочисленные факты нарушения режима прекращения огня с азербайджанской стороны по всей линии соприкосновения». В тот день Азербайджан с утра начал военную операцию, которую в Баку назвали «антитеррористической», а в Ереване — "агрессией". 20 сентября она завершилась прекращением огня и упразднением непризнанной Нагорно-Карабахской республики.
Во время наступления Азербайджана <a href="https://rtvi.com/news/ataka-byla-vnezapnoj-chto-izvestno-o-gibeli-rossijskih-mirotvorczev-v-karabahe/">погибли</a> шесть российских миротворцев при обстреле двух автомобилей. Один из них — с пятью военнослужащими — возвращался с наблюдательного поста в районе Джанятага. Позднее генпрокуратура Азербайджана возбудила уголовное дело. В Баку объяснили, что первый автомобиль с российскими миротворцами был «ошибочно принят» за машину, принадлежащую армянским военным, из-за «сложного рельефа местности и туманно-дождливых погодных условий».
В Ереване говорят о последовавшей "этнической чистке" в отношении десятков тысяч (по некоторым оценкам, 100 тысяч) карабахских армян, которые были вынуждены покинуть дома, не увидев для себя гарантий безопасности. В Баку это отрицают — по словам президента Азербайджана Ильхама Алиева, "будут созданы условия для тех, кто хочет жить там под флагом Азербайджана; как и у граждан Азербайджана, их права и безопасность будут обеспечены".
"Кто не хочет стать нашим гражданином, дорога не закрыта, открыта. Они могут уехать. Могут ехать сами, им никто не будет мешать, а могут ехать под тентом грузовиков [российских] миротворцев, а могут ехать на автобусе. Дорога [в Армению] открыта", — <a href="https://azertag.az/xeber/Azerbaycan_Prezidenti_Ilham_Aliyev_yerli_televiziya_kanallarina_musahibe_verib__YENILANIB_2_VIDEO-2439146">говорил</a> Алиев еще в январе 2023 года.
Свежие комментарии